根據(jù)《中共鶴山市委辦公室 鶴山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鶴山市自然資源局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》(鶴辦發(fā)〔2019〕34號)和《中共鶴山市委機構(gòu)編制委員會關(guān)于調(diào)整市自然資源局內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置的通知》(鶴機編〔2020〕15號)文件精神,撤銷市不動產(chǎn)登記局,其職能劃入市自然資源局;增設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)自然資源確權(quán)登記股,加掛市政府調(diào)處自然資源爭議辦公室牌子;增設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)國土空間用途管制股;內(nèi)設(shè)機構(gòu)自然資源開發(fā)利用股加掛市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子;調(diào)整部分內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)?,F(xiàn)將市自然資源局內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置通知如下:
一、市自然資源局內(nèi)設(shè)機構(gòu)
辦公室、人事和政策法規(guī)股(行政審批服務(wù)股)、測繪調(diào)查地理信息管理股、自然資源開發(fā)利用股(市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)、國土空間用途管制股、國土空間規(guī)劃股(市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室)、規(guī)劃建設(shè)管理股、耕地保護與生態(tài)修復(fù)股、地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理股(地質(zhì)環(huán)境股)、執(zhí)法監(jiān)督股(信訪辦公室)、自然資源確權(quán)登記股(市政府調(diào)處自然資源爭議辦公室)。
二、市自然資源局內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)
?。ㄒ唬┺k公室。負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。組織落實信息、保密、新聞宣傳、政務(wù)公開、建議提案、督查督辦和物資采購管理、固定資產(chǎn)日常管理、后勤保障等工作。承擔(dān)組織編制市自然資源年度計劃工作。協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。組織自然資源領(lǐng)域重大課題調(diào)研、重要文稿起草、綜合統(tǒng)計分析和軍民融合深度發(fā)展工作。負責(zé)統(tǒng)籌推進自然資源信息化建設(shè)。
擬定有關(guān)財務(wù)、資金管理的規(guī)范性文件,負責(zé)機關(guān)和所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管,負責(zé)部門預(yù)算決算、政府采購、財政撥付、內(nèi)部審計工作。負責(zé)國家和省規(guī)定的自然資源專項資金、自然資源相關(guān)行政事業(yè)性收費的征收及使用管理工作。
?。ǘ┤耸潞驼叻ㄒ?guī)股(行政審批服務(wù)股)。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨建、紀(jì)檢、意識形態(tài)、群團等工作。承擔(dān)機關(guān)和指導(dǎo)所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)和離退休人員服務(wù)。指導(dǎo)自然資源人才隊伍建設(shè)等工作。開展對外科技交流合作工作。
承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。統(tǒng)籌落實本系統(tǒng)依法行政和普法工作,組織開展法治宣傳教育。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償有關(guān)工作。統(tǒng)籌負責(zé)行政審批服務(wù)事項,組織落實本單位行政審批事項網(wǎng)上辦理有關(guān)工作。
?。ㄈy繪調(diào)查地理信息管理股。實施全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。擬訂全市自然資源調(diào)查方案,定期組織實施全市性自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展水、森林、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。指導(dǎo)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。
擬訂全市基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。指導(dǎo)監(jiān)督全市測繪成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。組織實施市級基礎(chǔ)測繪和地理信息資源建設(shè)等重大項目。建立和管理全市測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)。監(jiān)督管理民用測繪航空攝影和衛(wèi)星遙感。擬訂測繪行業(yè)管理政策,監(jiān)督管理測繪活動、質(zhì)量,管理測繪資質(zhì)資格。負責(zé)地理信息成果管理和測量標(biāo)志保護。負責(zé)地圖管理,審查向社會公開的地圖,監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù),開展國家版圖意識宣傳教育。提供地理信息應(yīng)急保障,指導(dǎo)監(jiān)督地理信息公共服務(wù)。
?。ㄋ模┳匀毁Y源開發(fā)利用股(市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。負責(zé)統(tǒng)籌和指導(dǎo)全市自然資源有償使用工作、組織實施自然資源有償使用制度。完善自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺,組織開展自然資源市場調(diào)控。組織實施全市自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測,完善自然資源市場信用體系建設(shè)。組織實施政府公示自然資源價格制度,組織落實自然資源分等定級價格評估工作。統(tǒng)籌開展全市節(jié)約集約用地工作。組織和指導(dǎo)閑置土地處置。編制全市年度土地供應(yīng)計劃和組織實施全市儲備土地的供應(yīng)。負責(zé)統(tǒng)籌推進全市“三舊”改造,完善“三舊”改造政策并組織實施。負責(zé)審查“三舊”改造涉及的土地征收手續(xù)和完善集體建設(shè)用地手續(xù)。承擔(dān)市 “三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
?。ㄎ澹﹪量臻g用途管制股。落實全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全市全民所有自然資源資產(chǎn)負債表,組織實施考核。實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。指導(dǎo)全市土地儲備工作。
擬訂國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。提出土地年度利用計劃并組織實施。依法對建設(shè)項目用地進行審核和預(yù)審。依法承擔(dān)各類土地用途轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審核、報批和備案工作。承擔(dān)全市的土地征收征用管理和協(xié)調(diào)工作。
?。﹪量臻g規(guī)劃股(市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室)。制定空間規(guī)劃管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制度并監(jiān)督實施。落實上級國土空間規(guī)劃政策,配合建立市域空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。配合上級部門劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線。組織編制上級主管部門指定的政策性規(guī)劃。組織編制國土空間規(guī)劃(包括主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等)、中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃及其他專項規(guī)劃。協(xié)調(diào)跨行政區(qū)域的重大項目規(guī)劃。配合部門編制相關(guān)專項規(guī)劃。承擔(dān)報市政府或上級政府審批的法定規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的審核工作。審核市區(qū)各鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃及其他專項規(guī)劃。指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)國土空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、村莊規(guī)劃及其他專項規(guī)劃的編制工作,并指導(dǎo)其實施。負責(zé)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度建設(shè)、會務(wù)組織、上會項目資料審查、會議決定事項跟蹤落實等工作。
?。ㄆ撸┮?guī)劃建設(shè)管理股。負責(zé)組織實施城市規(guī)劃區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃及其他專項規(guī)劃。負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的規(guī)劃選址,配合上級立項項目規(guī)劃選址出具規(guī)劃意見。負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的規(guī)劃用地管理,制定出讓土地的規(guī)劃條件。負責(zé)規(guī)劃許可事項的審批工作。督促、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)鎮(zhèn)級規(guī)劃的實施和管理工作。負責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程規(guī)劃驗收工作。負責(zé)對全市違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的違法建設(shè)相關(guān)案件進行適法認定。
(八)耕地保護與生態(tài)修復(fù)股。貫徹落實耕地保護政策規(guī)定,組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護,負責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)耕地占補平衡管理工作。負責(zé)耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。承擔(dān)國土空間生態(tài)修復(fù)政策研究工作,擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。承擔(dān)生態(tài)保護補償相關(guān)工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)級國土空間生態(tài)修復(fù)工作。
?。ň牛┑刭|(zhì)礦產(chǎn)資源管理股(地質(zhì)環(huán)境股)。編制實施地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)資源規(guī)劃,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護。承擔(dān)采礦權(quán)審批登記。承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布。實施礦山儲量動態(tài)管理,建立地質(zhì)礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系。監(jiān)督管理地質(zhì)遺跡的有關(guān)工作。管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全市地質(zhì)工作。管理本級地質(zhì)勘查項目,組織實施上級委托的重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害問題。負責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作,發(fā)布相關(guān)警報和公告。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。配合屬地政府和相關(guān)部門做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。參與地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置。承擔(dān)自然資源領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
(十)執(zhí)法監(jiān)督股(信訪辦公室)。查處違反國土空間規(guī)劃和土地、礦產(chǎn)資源等自然資源以及測繪管理法律法規(guī)案件,指導(dǎo)監(jiān)督全市違法案件調(diào)查處理工作,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域違法案件查處。負責(zé)自然資源信訪工作。負責(zé)自然資源聽證和司法協(xié)助工作。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)自然資源動態(tài)巡查工作。配合有關(guān)部門查處違反土地、礦產(chǎn)、測繪管理法律法規(guī)的行為。承辦上級交辦的土地、礦產(chǎn)、測繪等方面的行政執(zhí)法工作。配合國家自然資源領(lǐng)域督察相關(guān)工作。指導(dǎo)全市自然資源執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)。
(十一)自然資源確權(quán)登記股(市政府調(diào)處自然資源爭議辦公室)。負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全市實施各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。負責(zé)全市自然資源和不動產(chǎn)登記管理工作。負責(zé)全市不動產(chǎn)權(quán)利證書的監(jiān)管。承擔(dān)受理轄區(qū)內(nèi)自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺、登記信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。指導(dǎo)自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記資料社會查詢服務(wù)工作。承擔(dān)全市自然資源和不動產(chǎn)登記資料的匯交管理、共享工作。承擔(dān)全市自然資源和不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和上報工作。指導(dǎo)全市自然資源和不動產(chǎn)登記檔案整理建庫工作。依法調(diào)處土地、林權(quán)等自然資源權(quán)屬爭議。
三、市自然資源局派出機構(gòu)情況
市自然資源局下設(shè)10個自然資源管理所,為市自然資源局的派出機構(gòu),名稱規(guī)范為“鶴山市自然資源局XX自然資源管理所”。主要職責(zé)是負責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民住宅用地的申報及批準(zhǔn)后的組織和監(jiān)督管理。開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和巡查工作。開展自然資源執(zhí)法動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止和報告自然資源違法行為。配合上級自然資源部門做好自然資源違法案件的調(diào)查取證和處理工作。做好自然資源信訪接待工作,及時調(diào)處和化解矛盾。承辦上級交辦的其他自然資源管理工作。