政府工作報告 

——2014年3月7日在鎮(zhèn)十五屆人大四次會議上

宅梧鎮(zhèn)鎮(zhèn)長  朱貴明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表宅梧鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

2013年工作回顧

2013年是我鎮(zhèn)“調結構、保增長、促發(fā)展、惠民生”的關鍵之年。在市委、市政府的正確領導下，團結帶領全鎮(zhèn)人民，堅持科學發(fā)展統(tǒng)全局，實施“富民與強鎮(zhèn)并重，打基礎和促發(fā)展并舉、開放與穩(wěn)定并抓、民生與服務并提”的戰(zhàn)略，全面推動經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，加快了和諧幸福社會建設。

2013年，在全鎮(zhèn)共同努力下，取得了鎮(zhèn)級實績考核全市第一的可喜成績。全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農業(yè)總產(chǎn)值11.06億元，同比增長18%。其中，工業(yè)總產(chǎn)值8.96億元，同比增長21%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1.41億元，同比增長25%；固定資產(chǎn)投資1.07億元，完成全年任務的107%；農業(yè)總產(chǎn)值2.1億元，同比增長6.5%；財政收入2489.62萬元，同比增長19.57%。

一、抓好產(chǎn)業(yè)項目建設，推動經(jīng)濟綠色發(fā)展

（一）農業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進

去年，我鎮(zhèn)為打造生態(tài)型農業(yè)強鎮(zhèn)，加快發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢明顯的特色農業(yè)和高效農業(yè)，進一步壯大溫氏、綠湖、康之家、榮記菜場等大型無公害標準化種養(yǎng)基地。一是壯大無公害標準化種養(yǎng)基地。大力扶持溫氏、綠湖、康之家、榮記菜場等農業(yè)龍頭企業(yè)，不斷壯大企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，促進農業(yè)向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。協(xié)助浩豐水產(chǎn)養(yǎng)殖場申報省級無公害農產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖的水平和知名度。二是抓好“宅梧菜”、“宅梧果”的品牌建設。堅持以市場經(jīng)濟為利益導向，引導農民成立專業(yè)合作社，對蔬菜、水果進行標準化生產(chǎn)，發(fā)揮蔬菜、水果發(fā)展的集聚效應，讓更多的群眾走上致富路。去年，成立專業(yè)合作社10家，已累計達17家。

（二）工業(yè)發(fā)展迎難而上

2013年全鎮(zhèn)新上簽約項目1個；擬建項目6個，累計投資額近億元；可投產(chǎn)項目2個；新簽約投資意向企業(yè)1個，在洽談項目2個。為加快傳統(tǒng)企業(yè)的轉型升級，我鎮(zhèn)突出抓好招商項目的工程建設，加快落后產(chǎn)業(yè)“綠色轉身”，推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展：一是致力于寶穎彩塑料玻璃、日強五金機械、龍得電器等一批項目建設，力促工程盡快完工，產(chǎn)生效益。其中，龍得電器用地20畝，總投資4200萬元，預計年產(chǎn)值5000萬元，實現(xiàn)畝產(chǎn)稅收30萬元，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟注入新動力；二是積極協(xié)助索爾達化工、三色化工成功上馬投產(chǎn)，加強對2家企業(yè)的管理監(jiān)督，推進生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步提高。三是加快推進程海純天然山泉水有限公司的資產(chǎn)重組，煥發(fā)企業(yè)發(fā)展的新生機。四是整合資源配置，淘汰落后產(chǎn)能化工，新招入新時代化工、新南豐化工、源美佳化工三家企業(yè)，使該產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色化、功能化和可持續(xù)發(fā)展。

（三）特色旅游破題起步

去年，我鎮(zhèn)依托秀美的山水、田園風光和豐厚的文化資源，逐步完善彩虹嶺生態(tài)觀光區(qū)、雙和路沿線采摘觀光帶、自行車漫游線路和廣東人民抗日解放軍司令部舊址紀念館等一系列景點。如今，我鎮(zhèn)創(chuàng)新地推出了首個鎮(zhèn)級自行車服務網(wǎng)絡，構建完善的“快旅慢游”自由行集散地，推動了生態(tài)休閑游向深度化、體驗化轉變，讓游客能夠領略宅梧獨特的生態(tài)元素和優(yōu)美的山水田園風情。目前，正在洽談崇景野生山葡萄園等項目，進一步助推我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、抓住機遇乘勢發(fā)力，落實各項重點工作

（一）以江羅高速為契機，完善交通道路網(wǎng)絡

我鎮(zhèn)全力以赴做好江羅高速征地拆遷工作，著力解決山區(qū)交通不便的瓶頸。全鎮(zhèn)總征地面積575畝，經(jīng)過幾個月的努力，全面完成征地拆遷工作任務，100%交付建設用地。同時，我鎮(zhèn)想方設法完善交通道路網(wǎng)絡，結合江羅高速征地拆遷工作，投資220萬元建設了合水塘鄉(xiāng)道、大坑村村道、崗背村村道、塘枧機耕路、塘溝村道、抗日戰(zhàn)爭司令部道路等，已全部完工，進一步改善宅梧落后的交通環(huán)境。

（二）以小農水重點縣為契機，推進農田水利迅速發(fā)展

我鎮(zhèn)想方設法完善水利農業(yè)設施，助力現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展：一是投資1400多萬元進行虹嶺龍?zhí)豆鄥^(qū)、青年水庫灌區(qū)改造工程，受益農田達10500畝。其中，投資700多萬元的虹嶺龍?zhí)豆鄥^(qū)項目已審批，爭取早日動工，受益選田、荷村2個村委會；投資700萬元的青年水庫灌區(qū)已通過專家評審會，正抓緊上報審批。受益靖村、上沙、下沙3個村委會。二是投資1160萬元的小農水重點縣項目已在荷村、選田、下沙3個村委會全面鋪開，目前已完成總工程的80%。三是投資1000多萬元的高標準基本農田建設已進行施工，受益靖村、堂馬、雙龍、荷村4個村委會。四是投資3600萬元的靖村——堂馬河堤整治工程已完成規(guī)劃設計，2014年動工。五是投資50萬元完成生姜坑水庫、發(fā)財坑水庫、大陂水壩等水利維修工程。

（三）以扶貧“雙到”為契機，幫助農民脫貧致富

在各級幫扶單位的精心指導和努力下，我鎮(zhèn)堅持“靶向療法”對4個貧困村進行扶貧，采取“一村一策、一戶一法”綜合幫扶措施，扶貧“雙到”工作初見成效：共投入資金300多萬元，落實41項扶貧工程，包括村道硬底化、機耕路維修、市場整治、農田水利、飲水工程、專業(yè)合作社建設、農技培訓、環(huán)境衛(wèi)生整治等等，大力改善了貧困村的落后面貌，幫助了89戶貧困戶增收。其中，下沙村委會完成了市場改造、8公里機耕路維修、3間垃圾屋建設、馬潭水陂改建等項目；上沙村委會完成了新圩橋建設、伏村文化廣場建設、大坑村道硬底化、13公里機耕路維修等項目；漱云村委會完成了塘枧機耕路硬底化、嚴村灌溉渠建設等項目；泗云村委會完成了1條文明村建設、3條村的飲用水安全改造項目。

（四）以平安創(chuàng)建為契機，維穩(wěn)工作成效大

我鎮(zhèn)牢固樹立“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展，抓信訪就是抓民生”觀念，全力打好信訪維穩(wěn)攻堅戰(zhàn)，確保社會和諧穩(wěn)定。一是加大法制宣傳力度，增強群眾的法律意識，引導群眾依法表達訴求。二是加強“一個中心、三支隊伍”的建設，以維穩(wěn)中心為主導，強化部門的溝通協(xié)調，并針對新情況、新問題，開展嚴打整治專項行動，打擊違法犯罪活動。三是加強信息收集工作，定期開展大排查，及時把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是狠抓矛盾糾紛的調處工作，及時做好穩(wěn)控、防控，有效化解不穩(wěn)定因素。全年共受理矛盾糾紛25宗，調處成功24宗，調處成功率為96%。五是加強民生事業(yè)建設，著力改善民生，消除社會矛盾。六是深入幫扶弱勢群體，想方設法解決他們在生產(chǎn)生活上的困難，促進社會和諧。

（五）以計生迎檢為契機，推進計生服務管理

我鎮(zhèn)在客觀分析全鎮(zhèn)計生工作情況的基礎上，領導帶頭，全鎮(zhèn)上下齊抓共管，切實加強計生的管理和服務，反復查找問題，及時查缺補漏，穩(wěn)妥安排，精心組織、細化迎檢工作。去年12月中旬，省檢查組到我鎮(zhèn)對所有村（居）委會進行了考核，充分肯定了全鎮(zhèn)的人口計生工作。

（六）以三資管理為契機，促進農村集體經(jīng)濟發(fā)展

我鎮(zhèn)大力加強農村“三資”的監(jiān)管，切實維護農村集體和農民群眾的利益，促進了農村經(jīng)濟的健康發(fā)展。去年，“三資”平臺的交易有51宗，其中小型工程45宗，資產(chǎn)交易6宗，確保農村資產(chǎn)陽光交易；在靖村村委會建成1個村級“三資”交易站，保證村級小額“三資”交易正常、規(guī)范運作。同時，加強村務公開工的作指導和監(jiān)督檢查，讓干部干事更清白，群眾看得更明白。去年，下沙、漱云兩個村委會成功申報了廣東省村（居）務公開民主管理示范村。

（七）以村級換屆為契機，加強基層民主政治建設

我鎮(zhèn)圓滿完成了村（居）兩委換屆選舉工作，達到了配齊配強村級班子、推進基層民主、促進農村發(fā)展三大目標，書記、主任全部“一肩挑”。一是成立換屆選舉工作領導小組，設立11個工作指導組；召開動員會和工作會，進行本次換屆選舉工作的具體部署和安排；通過健全選舉審計制度、監(jiān)督制度、聯(lián)系制度及應急預案，加強換屆選舉工作的指導和監(jiān)督；加強對選舉相關人員的培訓，熟悉政策法律、法規(guī)，提高依法指導和換屆工作的能力。二是嚴格按照法定程序，分步實施，領導干部分片包干，加強換屆選舉工作的指導和監(jiān)督；把握重點，嚴把選舉委員會產(chǎn)生、選民登記、選舉投票三關；黨政主要領導親自到重點村、難點村進行視察，掛鉤領導、掛鉤組進行分片指導，監(jiān)督員對選舉全過程進行監(jiān)督檢查，確保了換屆選舉工作依法、平穩(wěn)、有序完成。

三、立足民生關注民情，切實維護群眾利益

（一）社會保障體系不斷完善

我鎮(zhèn)深入開展對弱勢群體的幫扶救濟，做到應保盡保，繼續(xù)完善社會保障體系：全年落實幫扶資金19萬元,救濟低保戶55戶；落實危房改造資金24萬元,完成24間危房改造；落實優(yōu)撫資金1.3萬元，補助優(yōu)撫對象7人；落實慰問資金1.8萬元，慰問困難群眾60人。扎實推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，積極做好社會養(yǎng)老保險的擴面工作，不斷擴大保障覆蓋面。2013年，參加城鄉(xiāng)居保19432人，參保率99.2 %；參加城鄉(xiāng)合作醫(yī)療27148人，參保率98.2%。

（二）城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)化扎實推進

我鎮(zhèn)加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，擴大新農村建設范圍。去年我鎮(zhèn)投資50萬元改造塔崗排水系統(tǒng)，解決圩鎮(zhèn)的排澇問題；投資80萬元建成了全民健身廣場，為群眾提供休閑、健身場所；投資150萬元建設環(huán)衛(wèi)服務中心，投資60萬元建成28間垃圾屋，推動城鄉(xiāng)垃圾處理一體化；投資70萬元完成泗云云獨村的文明村建設和上沙歐村、雙龍隆田村的衛(wèi)生村建設。通過一系列舉措，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。

（三）便民服務體系建設有條不紊

為加強與群眾的溝通和服務，構建一站式的便民服務體系，我鎮(zhèn)投資200多萬元建設行政服務中心，投資30萬元建設11個村（居）公共服務站，提高鎮(zhèn)村辦事效率，為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質、高效的行政審批服務和公共服務。

（四）教育資源配置繼續(xù)優(yōu)化

我鎮(zhèn)加大投入力度，辦好群眾滿意教育：投資30多萬元建成市三中的多功能電子閱覽室；完成投資400多萬元市三中文化廣場和投資170萬元市三中游泳池的規(guī)劃設計；投資30多萬元對中心小學的教學場所進行升級改造；投資10多萬元重新配置中心小學的教學設備；投資20萬元完成中心小學路口交通信號燈配套和安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進一步改善辦學條件，提高教學質量。

四、統(tǒng)籌兼顧，全面推進各項事業(yè)蓬勃發(fā)展

統(tǒng)籌兼顧部門工作，推動事業(yè)全面發(fā)展。在國稅、地稅、工商、供電等各職能部門的大力支持下，切實抓好宣傳、工青婦、稅收、武裝、老促、環(huán)境保護、國土管理、林業(yè)、文化、體育、檔案、統(tǒng)計等工作，促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

各位代表，過去一年取得的可喜成績，是全鎮(zhèn)人民共同努力的結果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向全體人大代表、全鎮(zhèn)干部群眾，向所有支持宅梧鎮(zhèn)發(fā)展的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，我們離市委、市政府的要求和人民群眾的期望仍存在一定的差距，工作中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量偏小，財政薄弱；規(guī)模企業(yè)不多，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯，受土地、資金、技術等生產(chǎn)要素的制約大；農民增收難度增大，部分群眾生活還比較困難；各種社會矛盾仍然存在。這些困難和問題，都有待于我們在新的一年繼續(xù)深入解放思想，開拓工作思路，加大工作力度，加以克服和解決。

2014年宅梧鎮(zhèn)工作思路

2014年，我鎮(zhèn)在市委、市政府的領導下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以深化改革和開放創(chuàng)新為動力，不斷推進新型工業(yè)化、新型農業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，加快生態(tài)旅游事業(yè)發(fā)展，加強基礎設施和城鄉(xiāng)環(huán)境建設，又好又快地推進宅梧鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

2014年經(jīng)濟和社會發(fā)展目標：工農業(yè)總產(chǎn)值12.7億元，增長13.9%。其中，工業(yè)總產(chǎn)值10.37億元，增長15.7%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1.5億元，增長7%，固定資產(chǎn)投資1.17億，增長10%；農業(yè)總產(chǎn)值2.23億元，增長6.2%；財政一般預算收入2690萬元，增幅為8%左右。

為實現(xiàn)目標任務，我鎮(zhèn)要重點抓好以下六方面工作。

一、以更實的措施興產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)是富民強鎮(zhèn)的根本，我們要以更寬的視野、更大的決心和更有力的舉措切實抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）多輪驅動強工業(yè)。

為伸長工業(yè)“短腿”，大力實施“強攻工業(yè)”戰(zhàn)略，切實轉變工業(yè)理念，多輪驅動助力工業(yè)轉型升級。一是加快完善工業(yè)開發(fā)區(qū)公共基礎設施建設，提升開發(fā)區(qū)的承載能力和服務水平；在加快工業(yè)區(qū)建設的同時，要著力調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)。二是力促龍得電器、新時代化工等一批新項目的施工建設，使之盡快上馬投產(chǎn)，形成經(jīng)濟增長點。三是在加侖加資產(chǎn)重組基礎上，引導和鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)，不斷增強發(fā)展后勁，助推企業(yè)做大做強。四是盡快落實榜塘工業(yè)開發(fā)區(qū)100多畝工業(yè)用地的招商引資，繼續(xù)抓緊閑置用地、廠房的二次招商，力爭項目早日落戶拉動經(jīng)濟增長。五是抓緊110KV大槐線供電配送工程建設，為雙和公路沿線、白水帶片區(qū)高效農業(yè)項目的發(fā)展提供堅實的后盾，為山泉水產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)兩項無煙工業(yè)的騰飛打下良好的基礎。

（二）做強特色穩(wěn)農業(yè)。

堅持農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，做大做強特色高效農業(yè)，促進農業(yè)增效增收。一是加快農業(yè)標準化、規(guī)?；l(fā)展。加快小農水重點縣工程和高標準基本農田建設工程的建設進度，進一步推動農業(yè)標準化、規(guī)?；l(fā)展。二是加強農產(chǎn)品質量安全和品牌建設。引導溫氏、綠湖、康之家等龍頭企業(yè)大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品，支持企業(yè)申報名牌產(chǎn)品，不斷提高農產(chǎn)品附加值。三是大力發(fā)展特色農產(chǎn)品精深加工。全力支持溫氏、綠湖等現(xiàn)有龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步實現(xiàn)農業(yè)和工業(yè)的融合發(fā)展、同步發(fā)展。四是著力構建農業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺。積極推進農產(chǎn)品企業(yè)與農民專業(yè)合作社、農產(chǎn)品基地的對接，努力實現(xiàn)農產(chǎn)品的產(chǎn)供銷一體化發(fā)展。

（三）抓好旅游活三產(chǎn)。

加快盤活旅游資源，繁榮三產(chǎn)服務業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。一是借助機遇實現(xiàn)突破。借助加侖加重組的契機，重啟崇景野生葡萄園等項目的洽談，加快建設龍?zhí)渡綉?zhàn)斗烈士陵園，力爭在旅游業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。二是做強做活旅游項目?？傮w規(guī)劃布局白水帶生態(tài)區(qū)、雙和路沿線采摘觀光帶和布展廣東人民抗日戰(zhàn)爭司令部舊址紀念館等景區(qū)，重新包裝推介旅游景點和線路，著重抓好單車漫游網(wǎng)絡、生態(tài)旅游節(jié)等品牌建設，彰顯“原生態(tài)、單車游、農家樂”的旅游特色。三是大力發(fā)展三產(chǎn)服務。著力構建“快旅漫游”自駕游集散地，重點圍繞旅游產(chǎn)品加工、旅游餐飲、旅游休閑、商貿流通等進行開發(fā)，實現(xiàn)三產(chǎn)服務業(yè)的良性發(fā)展。

三、以更高的標準建城鄉(xiāng)。

圍繞“建設山水宜居城鎮(zhèn)”目標，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和生態(tài)環(huán)境，努力打造“天更藍、水更清、路更暢、城更美”的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象。

（一）加快圩鎮(zhèn)品位提升。

加快推進宜居圩鎮(zhèn)建設,進一步提升圩鎮(zhèn)品位，促進圩鎮(zhèn)繁榮。一是加快圩鎮(zhèn)升級改造步伐，加強基礎設施和公共服務設施建設，不斷提高圩鎮(zhèn)綠化、美化、亮化水平，進一步提升城鎮(zhèn)的整體形象。二是完善茶山、平湖兩個小區(qū)的公共基礎設施建設，建設茶山區(qū)至宅新線道路，引導群眾統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建宜居幸福小區(qū)；三是力促在建的頤景新城項目加快建設進程，完善物業(yè)管理，盡快完成公共配套設施建設，構建布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的標志性生態(tài)宜居社區(qū)。四是加快推進雙和公路圩鎮(zhèn)路段兩旁的“三舊”改造，完善全民健身公園、河堤公園等園林景觀的功能配套，加大農貿市場升級改造力度，積極推進圩鎮(zhèn)排水、污水管網(wǎng)改造，全力完成鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)服務中心建設，不斷完善宅梧圩鎮(zhèn)功能。此外，要進一步加大城管執(zhí)法力度，重點整治流動攤點、占道經(jīng)營、亂停亂放等關鍵環(huán)節(jié)，不斷完善環(huán)衛(wèi)管理機制，為共同創(chuàng)建文明城市作出更大貢獻。

（二）加快鄉(xiāng)村面貌改善。

加快新農村建設，進一步改善農村面貌，提高農民生活品質。一是抓緊建設農村道路工程，完成宅塘線、堂馬新塘大橋以及上下沙佐塘、上佃、橫田、茶田、黃屋、梧村6條村道硬底化工程，不斷加強農村道路建設和管護。二是繼續(xù)推進農村飲用水安全“村村通”工程，完成上沙、下沙、漱云、白水帶四個村委會農村飲用水安全管網(wǎng)改造工程。三是突出抓好虹嶺水庫改造和青年水庫改造項目的審批建設，加快推進高標準基本農田建設和小農水重點縣工程建設，抓緊靖村——堂馬河道整治的立項審批，有效解決農業(yè)灌溉“卡脖子”和“最后一公里”問題。四是高標準完成村級垃圾站建設，進一步推進城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理進程，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。五是實施靖村、堂馬、上沙、選田、白水帶五個村委會中、低壓電網(wǎng)改造工程，提高農村居民用電質量。六是積極爭取上級資金，加強農村基礎設施建設，加大村容村貌整治力度，促進新農村建設整體推進。

四、以更得力的措施助脫貧。

根據(jù)貧困村委會的實際，采取得力措施，“輸血”和“造血”相結合，扎實推進各項幫扶工作，實現(xiàn)貧困村脫貧致富。

（一）立足基礎設施建設。

著力抓好基礎設施建設，真心扶貧辦實事：完成上下沙上佃、茶田等6條村道硬底化工程，完成上下沙牛塘、梧村及漱云嚴村等8條機耕路的修葺；完成漱云云錦、上沙橫田2道橋梁的修葺；完成上沙山背、東門及泗云盧山等6條村的飲用水安全管網(wǎng)改造；完成下沙長尾坑、泗云元坑水碑加固改建；完成漱云嚴村老人活動中心和泗云盧山文化室的重建，此外，還加強村級垃圾屋、公共廁所等衛(wèi)生設施的改造。

（二）立足基礎產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

一是堅持整村推進，重點幫扶貧困農戶發(fā)展受益多、效益高的產(chǎn)業(yè)項目，建立穩(wěn)定增收的當家產(chǎn)業(yè)，增加貧困戶收入。二是選準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育連片扶貧產(chǎn)業(yè)建設，大力發(fā)展具有地方特色和前景優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，提升規(guī)模化經(jīng)營水平，促進農民增效增收。三是積極爭取上級資金及信貸政策支持，通過龍頭企業(yè)輻射帶動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，提高農戶經(jīng)濟收益。四是積極培育農民專業(yè)合作組織，大力發(fā)展“專業(yè)合作社+基地+農戶”的扶貧產(chǎn)業(yè)模式，讓貧困農民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實惠。

五、以更有效的保障惠民生。

堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力拓展惠民空間，讓發(fā)展成果最大限度惠及群眾。

（一）全力保障民生。

全面加強民生保障,提升基本公共服務均等化水平。一是繼續(xù)擴大社會養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居保、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療等社會保險覆蓋面，構建多層次社會保障體系。二是完善社會救助體系，加大對孤兒、殘疾人和重病患者等特殊群體的救助力度，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管下的應保盡保。三是深入開展“送溫暖、獻愛心”活動，真心實意為群眾辦實事，解難題。

（二）推進社會事業(yè)。

統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，促進各項工作齊頭并進，營造和諧環(huán)境。一是始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，逐步加大教育資源整合力度；繼續(xù)完善“一中一小”的教育格局，不斷改善辦學條件；深入推進教育綜合改革，進一步提升教育教學質量。今年要全力以赴做好教育強鎮(zhèn)復評工作。二是加快完善行政服務中心和村級公共服務站建設，切實為群眾提供“一站式”便捷服務。三是扎實推進統(tǒng)計制度改革，認真組織實施第三次全國經(jīng)濟普查。四是加快推進“創(chuàng)文”工作，建設宜居幸福宅梧。五是嚴格執(zhí)行人口和計劃生育政策，健全計生服務體系，依法打擊“兩非”行為，全力提升人口計生工作水平。六是支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織積極參與社會管理和公共服務，促進稅收、工商、武裝、環(huán)保、國土、林業(yè)、文化、檔案等各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

（三）維護安全穩(wěn)定。

依法加強社會治安綜合治理，深入開展平安建設，積極預防和化解各種社會矛盾，促進社會和諧安定。一是認真落實信訪維穩(wěn)責任制，加大矛盾糾紛排查摸底力度，切實做好信訪和人民調解工作，及時發(fā)現(xiàn)并化解不穩(wěn)定因素。二是加快推進“法制宅梧”建設，加大社會治安綜合治理力度，依法打擊各種違法犯罪行為。三是加強和完善社會管理，健全基層管理和服務體系，重點解決群眾關注的熱點、難點問題。四是高度重視安全生產(chǎn)工作，加強對危險化學品、交通、食品安全、建筑、消防等方面的安全監(jiān)管和專項治理，杜絕重特大事故發(fā)生，建設“平安宅梧”。

六、以更堅決的態(tài)度抓自身建設。

全面貫徹落實中央、省市關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的相關規(guī)定，切實加強政府自身建設。

（一）堅持勤政為民。

牢固樹立正確的政績觀，堅持把人民利益放在首位，千方百計為人民群眾辦實事、謀實利，不斷增加民生投入，提高民生保障水平。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入基層接地氣，切實解決好群眾關心的熱點、難點的問題。

（二）堅持依法行政。

堅持依法行政和民主決策，規(guī)范行政管理行為，加快推進法治型、服務型政府建設。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督、充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，廣泛聽取意見，不斷改進政府工作。深入推進政務信息公開、加強信息發(fā)布，抓好政策措施的宣傳解讀，增進社會的理解和認同。

（三）堅持清正廉潔。

嚴格落實中央八項規(guī)定和黨風廉政建設要求，深入開展整治“四風”活動，推進懲治和預防腐敗體系建設。加強干部隊伍建設，切實轉變工作作風，努力營造風清氣正的政治環(huán)境，樹立干凈干事的良好形象。

各位代表，“人勤春來早，奮發(fā)正當時?！弊屛覀冊邳h的十八大和十八屆三中全會精神的引領下，在市委、市政府的正確領導下，團結依靠全鎮(zhèn)人民，進一步解放思想，以堅定不移的信念、百折不撓的精神、埋頭苦干的作風、勤儉務實的干勁，奮勇爭先，搶抓機遇，乘勢而上，為宅梧全面建成小康社會而努力奮斗！