點擊查看政策解讀：圖解：江門市財政局關(guān)于江門市運(yùn)用政府采購政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施

江財采購〔2020〕9號

　　市直各預(yù)算單位，人民銀行江門中心支行、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、市公共資源交易中心（市政府采購中心），各社會采購代理機(jī)構(gòu)：

　　為落實中央、省、市關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署，運(yùn)用政府采購政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障社會穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我局制定了《江門市財政局關(guān)于江門市運(yùn)用政府采購政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：江門市財政局關(guān)于江門市運(yùn)用政府采購政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施

　　江門市財政局

　　2020年4月1日

　　附件：

　　江門市財政局關(guān)于江門市運(yùn)用政府采購政策

　　支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施

　　為落實中央、省、市關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署，充分發(fā)揮政府采購政策導(dǎo)向作用，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)參與我市政府采購活動，保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定以下措施。

　　一、推行政府采購質(zhì)押融資，拓寬中小微企業(yè)融資渠道

　　積極推行政府采購支持中小微企業(yè)質(zhì)押融資，拓寬中小微企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)融資難問題。政府采購中標(biāo)供應(yīng)商可憑中標(biāo)通知書向相關(guān)銀行融資，采購人要支持配合做好中小微企業(yè)質(zhì)押融資工作，市財政部門、人民銀行江門中心支行、市公共資源交易中心（市政府采購中心）加大力度推進(jìn)政府采購質(zhì)押融資線上運(yùn)行。向我市政府采購供應(yīng)商發(fā)放政府采購質(zhì)押融資貸款的銀行類金融機(jī)構(gòu)，市財政局在開展2020年市本級財政業(yè)務(wù)代理銀行綜合考評時給予加分獎勵。2020年實際新增政府采購質(zhì)押融資貸款規(guī)模每增加1000萬元（貸款對象為中小微企業(yè)的按照120%計算），加1分，單家機(jī)構(gòu)最高加3分。【責(zé)任單位：市財政局、人民銀行江門中心支行、市公共資源交易中心（市政府采購中心）、市直各預(yù)算單位、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、各社會采購代理機(jī)構(gòu)】

　　二、采購人及時支付款項，促進(jìn)供應(yīng)商履約

　　采購人要統(tǒng)籌考慮資金安排和結(jié)合實際，在招標(biāo)文件中合理設(shè)置付款條款。中標(biāo)（成交）結(jié)果確定后，采購人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商溝通，及時簽訂政府采購合同，確保按合同約定如期支付款項，為供應(yīng)商履約提供便利條件。鼓勵采購人積極運(yùn)用公共信用信息，對信用記錄良好的中小微企業(yè)供應(yīng)商加大首付款或預(yù)付款比例。

　　供應(yīng)商完成履約義務(wù)后，采購人應(yīng)當(dāng)及時組織項目驗收。對于滿足合同約定支付條件的，采購人應(yīng)當(dāng)在收到發(fā)票后及時將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，不得以機(jī)構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款，不得將采購文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。（責(zé)任單位：市直各預(yù)算單位）

　　三、免收投標(biāo)保證金，優(yōu)化履約保證

　　政府采購活動停止收取投標(biāo)保證金，投標(biāo)供應(yīng)商如有違規(guī)行為的，按誠信管理有關(guān)規(guī)定處理。鼓勵采購人加大采用保函方式收取履約保證金或降低履約保證金收取比例，在供應(yīng)商履行合同約定義務(wù)后及時退還履約保證金。【責(zé)任單位：市直各預(yù)算單位、市公共資源交易中心（市政府采購中心）、各社會采購代理機(jī)構(gòu)】

　　四、建立采購“綠色通道”, 發(fā)揮政策導(dǎo)向作用

　　疫情防控期間，在使用財政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)時，由采購單位自行采購，無需執(zhí)行政府采購法規(guī)定的方式和程序，采購進(jìn)口物資無需審批，采購人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)控管理，做好決策記錄和采購憑證備查。運(yùn)用政府采購政策支持醫(yī)療物資重點保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在保證貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的前提下，優(yōu)先向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)直接采購。同時，進(jìn)一步結(jié)合企業(yè)規(guī)模多為中小微企業(yè)的實際，采購人在疫情防控相關(guān)采購項目同等條件下，優(yōu)先考慮信用良好的中小微企業(yè)，充分發(fā)揮政府采購政策的導(dǎo)向作用，推動信用良好的中小微企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市直各預(yù)算單位）

　　五、政府采購平臺開設(shè)應(yīng)急防疫物資專欄

　　疫情防控期間，江門市政府采購平臺開設(shè)“應(yīng)急防疫物資”專欄，鏈接省政府采購網(wǎng)上商城，并鼓勵國內(nèi)具有提供應(yīng)急防疫物資能力的供應(yīng)商參與，拓寬供應(yīng)渠道、加大物資供應(yīng)，為采購人提供貨源信息；同時將采購人需求信息整合歸類在“應(yīng)急防疫物資”專欄上，進(jìn)一步打通防疫物資采購需求端和供給端的信息壁壘，促進(jìn)供需對接。加強(qiáng)防疫物資市場價格監(jiān)測，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。【責(zé)任單位：市公共資源交易中心（市政府采購中心）、市直各預(yù)算單位】

　　六、支持疫情防控重點保障企業(yè)、穩(wěn)崗企業(yè)參與政府采購

　　在采用綜合評分法評標(biāo)的政府采購項目中，增設(shè)“疫情防控”評分項，支持疫情防控重點保障企業(yè)、穩(wěn)崗企業(yè)參與政府采購活動。具體評分項的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，以及疫情防控重點保障企業(yè)、穩(wěn)崗企業(yè)的范圍，由市財政局另行發(fā)文明確?！矩?zé)任單位：市財政局、市直各預(yù)算單位、市公共資源交易中心（市政府采購中心）、各社會采購代理機(jī)構(gòu)】

　　七、支持中小微企業(yè)參與政府采購

　　在現(xiàn)行政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)的支持力度。對于非專門面向中小微企業(yè)的項目，按照頂格標(biāo)準(zhǔn)，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品價格給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。鼓勵大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，小微企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價格扣除?！矩?zé)任單位：市直各預(yù)算單位、市公共資源交易中心（市政府采購中心）、各社會采購代理機(jī)構(gòu)】

　　八、加大力度推行電子化采購

　　我市公共資源交易中心（市政府采購中心）通過互聯(lián)網(wǎng)，為供應(yīng)商在線辦理注冊登記等業(yè)務(wù)，提供“不見面、零跑腿”政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載采購文件。疫情防控期間，通過網(wǎng)絡(luò)、郵寄等非現(xiàn)場方式受理政府采購質(zhì)疑、投訴、舉報事項，網(wǎng)上辦理政府采購評審專家、政府采購代理機(jī)構(gòu)資料審核等相關(guān)工作，進(jìn)一步完善我市政府采購電子平臺建設(shè)，加快推行我市政府采購電子評標(biāo)等工作?！矩?zé)任部門：市財政局、市公共資源交易中心（市政府采購中心）、各社會采購代理機(jī)構(gòu)、市直各預(yù)算單位】

　　九、妥善解決疫情影響履約事宜

　　為妥善解決疫情影響履約事宜，疫情防控期間，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商受疫情影響而不能按期履行政府采購合同的，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。因貨源地在重點疫區(qū)等原因?qū)е聼o法供貨，而供應(yīng)商可以提供能滿足采購文件實質(zhì)性技術(shù)要求且性能相當(dāng)?shù)奶娲a(chǎn)品的，鼓勵采購人予以積極考慮和接受。（責(zé)任單位：市直各預(yù)算單位）

　　十、采購單位可自行推薦專家

　　疫情期間不能暫停的項目，無法通過隨機(jī)抽取到評審專家，采購單位經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可按要求自行推薦評審專家?！矩?zé)任單位：市直各預(yù)算單位、市公共資源交易中心（市政府采購中心）、各社會采購代理機(jī)構(gòu)】

　　十一、本文件自2020年4月1日起執(zhí)行，有效期至2020年12月31日。期間若上級出臺新規(guī)定與本文件規(guī)定不一致的，按上級文件精神執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，請及時向市財政局反饋。