圖片解讀：《江門市公共數(shù)據(jù)共享和開放利用管理辦法》

政策原文：《江門市公共數(shù)據(jù)共享和開放利用管理辦法》

　　一、出臺(tái)背景

　　為落實(shí)國(guó)務(wù)院、省對(duì)“深化數(shù)字政府改革建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素自主有序流動(dòng)”的工作部署，規(guī)范、促進(jìn)我市公共數(shù)據(jù)有序共享和開放利用，我市在總結(jié)省“數(shù)字政府”綜合改革試點(diǎn)城市和全省數(shù)據(jù)要素改革試驗(yàn)區(qū)開展的探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過細(xì)化《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》關(guān)于公共數(shù)據(jù)共享和開放利用管理的相關(guān)內(nèi)容，制定了《江門市公共數(shù)據(jù)共享和開放利用管理辦法》。

　　二、制定依據(jù)

　　上位法依據(jù)：《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》等。參考依據(jù)：《廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》等。

　　　三、《辦法》的主要內(nèi)容

　　《辦法》共七章36條，包括總則、公共數(shù)據(jù)采集與匯聚、公共數(shù)據(jù)共享與開放、公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用、監(jiān)督保障、法律責(zé)任和附則?！掇k法》立足江門實(shí)際，聚焦本市的公共數(shù)據(jù)共享和開放利用過程中存在的痛點(diǎn)難點(diǎn)，以規(guī)章的形式規(guī)范了公共數(shù)據(jù)的匯聚、申請(qǐng)、獲取、提供和處理等要求，明確了數(shù)據(jù)流通過程中涉及主體的責(zé)任，鼓勵(lì)了多主體共同參與數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用?！掇k法》的出臺(tái)是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于公共數(shù)據(jù)共享和開放利用工作的重要舉措，也是發(fā)揮數(shù)字政府牽引驅(qū)動(dòng)作用，最大程度激活數(shù)據(jù)要素潛能的重要保障。

　　　四、主要亮點(diǎn)

　　（一）明確主體責(zé)任，為公共數(shù)據(jù)共享和開放利用工作開展提供堅(jiān)實(shí)組織保障。《辦法》除了明確縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理部門的責(zé)任外，還要求縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門設(shè)立首席數(shù)據(jù)官，鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)以外的法人、非法人組織建立企業(yè)首席數(shù)據(jù)官，為公共數(shù)據(jù)共享和開放利用工作開展提供組織保障。

　　（二）細(xì)化省辦法，著力解決公共數(shù)據(jù)匯聚共享難問題。《辦法》明確公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在核實(shí)本單位公共數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，建立公共數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)需求清單以及系統(tǒng)清單。明確通過庫表或接口方式向省數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”平臺(tái)匯聚和共享公共數(shù)據(jù)，線上匯聚共享數(shù)據(jù)有困難的，可以通過線下方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。建立公共數(shù)據(jù)反饋補(bǔ)正機(jī)制，解決公共數(shù)據(jù)使用過程中存疑或異常的問題，優(yōu)化公共數(shù)據(jù)質(zhì)量和共享方式。在數(shù)據(jù)開放方面，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)以通過省數(shù)據(jù)開放平臺(tái)開放公共數(shù)據(jù)為原則，兼顧老年人、殘障人等特殊人群的信息需求，為特殊人群獲取已開放公共數(shù)據(jù)提供便利。

　　（三）聚焦應(yīng)用，加快釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值。《辦法》明確公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。建立多元化的數(shù)據(jù)合作交流機(jī)制，鼓勵(lì)非公共數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體開發(fā)數(shù)據(jù)交易產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)其在數(shù)據(jù)交易平臺(tái)進(jìn)行交易。探索建立數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人制度，加快向社會(huì)釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值。

　　（四）完善監(jiān)督保障，維護(hù)數(shù)據(jù)安全。《辦法》以加強(qiáng)資金使用監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)督考核、明確公共數(shù)據(jù)管理安全各方職責(zé)等為核心，規(guī)范公共數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，確保公共數(shù)據(jù)安全，提升政府治理能力和公共服務(wù)水平。

　　五、施行時(shí)間

　　本辦法自2023年8月15日起施行。

　　江門市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局咨詢電話：0750-3988967