農(nóng)村人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗，既是農(nóng)村全面小康的收官之舉，也是鄉(xiāng)村全面振興的開幕之戰(zhàn)。2018年以來，鶴山市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示批示精神，狠抓重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化典型引領(lǐng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治由點(diǎn)到面全面推開，廣大農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善，農(nóng)民群眾幸福指數(shù)顯著提升。2020年底，全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)圓滿收官，鶴山市交出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)質(zhì)答卷。

截至目前，全市116個(gè)行政村（居）全部完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)，100%村（居）達(dá)到整潔村標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)村環(huán)境基本干凈整潔有序，80%村（居）達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，全市連線連片發(fā)展3條美麗鄉(xiāng)村精品線路，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)，譜寫了鶴山鄉(xiāng)村振興的燦爛篇章。

積極引導(dǎo)社會(huì)各界共識(shí) 譜就全民參與“和諧合唱”

三年間，鶴山市通過多次召開市委、市政府專題會(huì)議，成員單位聯(lián)席會(huì)議等方式深入研究貫徹落實(shí)整治措施；堅(jiān)持高位推動(dòng)，落實(shí)黨政“一把手”親自抓、“五級(jí)書記”一起抓要求，加強(qiáng)落實(shí)屬地責(zé)任和主管責(zé)任，市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同工作機(jī)制，將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重點(diǎn)考核內(nèi)容，開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)“大比武”活動(dòng)，形成互相借鑒促進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好整治氛圍。鶴山市堅(jiān)持以基層黨建高質(zhì)量引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織、廣大黨員戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，當(dāng)好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，尤其是深化農(nóng)村人居環(huán)境整治的組織者、推動(dòng)者和實(shí)施者，積極引導(dǎo)基層共識(shí)，廣泛調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，逐步形成黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)賢帶動(dòng)、村民參與的整治合力，全面共建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。重點(diǎn)發(fā)揮村民主體作用，黨員帶頭引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式，落實(shí)“門前三包”協(xié)議，提高農(nóng)村文明健康意識(shí)；健全村民自治機(jī)制，建立完善村規(guī)民約，鼓勵(lì)農(nóng)民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理，齊心協(xié)力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。目前，全市116個(gè)行政村（居）均修訂完善村規(guī)民約。

鄉(xiāng)村綠化

系統(tǒng)推進(jìn)五大專項(xiàng)行動(dòng) 美麗宜居鄉(xiāng)村提檔升級(jí)

截至2020年底，鶴山市已累計(jì)投入約15億元全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，突出抓好“清拆整治、垃圾治理、污水治理、廁所革命、農(nóng)房改造”五大專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)探索創(chuàng)新合適的鄉(xiāng)村發(fā)展路徑，既注重因地制宜、精準(zhǔn)施策，有效保護(hù)鄉(xiāng)村多樣性和差異性，做到“留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁”，又堅(jiān)持示范帶動(dòng)、以點(diǎn)帶面，目前已打造出共和鎮(zhèn)來蘇村、宅梧鎮(zhèn)選田村、龍口鎮(zhèn)霄南村、古勞鎮(zhèn)上升村、鶴城鎮(zhèn)五星村、雅瑤鎮(zhèn)陳山村、沙坪街道杰洲村等一批可比、可學(xué)、可借鑒的鄉(xiāng)村示范案例。古勞水鄉(xiāng)自然人文風(fēng)情精品線路獲評(píng)“廣東美麗鄉(xiāng)村精品線路”，成為具有濃郁鶴山水鄉(xiāng)特色的鄉(xiāng)村旅游目的地。沙坪河整治入選廣東省首屆國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)十大范例，江門市（鶴山）沙坪河整治修復(fù)實(shí)施以來，實(shí)現(xiàn)了供水與排水的高效整合和傳統(tǒng)水務(wù)與水環(huán)境治理的有機(jī)結(jié)合，一方面通過河道清淤清障和生態(tài)保護(hù)帶建設(shè)、生態(tài)濕地修復(fù)等系列工程，由點(diǎn)到面系統(tǒng)綜合整治沙坪河水污染、改善水質(zhì)，另一方面滿足當(dāng)?shù)刎S富的文化傳承和市民宜居的需求。

鄉(xiāng)村魚塘整治顯成效(馮穎瑤攝影）

村容村貌煥然一新。鶴山市以鎮(zhèn)（街）為實(shí)施主體，以村（居）為單位，以自然村為基本單元，廣泛組織發(fā)動(dòng)群眾，全域部署開展“三清理”“三拆除”“三整治”集中連片村容村貌整治，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)三清三拆后空置地的利用，鼓勵(lì)村民開辟種植建設(shè)“四小園”。目前鶴山市“三清理”“三拆除”“三整治”完成率為100%，共建設(shè)了“四小園”956個(gè)。為進(jìn)一步提升村莊綠化美化水平，鶴山市充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復(fù)等活動(dòng)，建設(shè)綠色生態(tài)村莊，全市林木綠化覆蓋率達(dá)54.6%；推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體調(diào)查摸底，全面推進(jìn)整治，基本消除了黑臭水體，全市村容村貌明顯改善。

鄉(xiāng)村公園

農(nóng)村生活垃圾治理成效顯著。鶴山市不斷完善農(nóng)村垃圾處理各級(jí)投入機(jī)制，建立健全“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”收運(yùn)處理模式，全市1110條自然村全部納入垃圾收運(yùn)處理體系；健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔定人定崗定責(zé)，共配備1274名村級(jí)保潔員，建設(shè)垃圾收集點(diǎn)1567個(gè)；完成馬山垃圾場(chǎng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)，村莊保潔覆蓋面和行政村垃圾無害化處理率均達(dá)到100%；探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)“一把掃”，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，有效提升城鄉(xiāng)接合部衛(wèi)生質(zhì)量；推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處理，制定并實(shí)施《鶴山市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》，推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類示范市建設(shè)。

農(nóng)村生活污水治理梯次推進(jìn)。鶴山市全面推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)村莊排水設(shè)施暗渠化，1110條自然村完善雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，完成率達(dá)100%；完成污水治理自然村676條，污水治理率達(dá)60.9%；實(shí)現(xiàn)人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)，畜禽糞污綜合利用率達(dá)95%；加強(qiáng)生活污水治理指導(dǎo)，引導(dǎo)村民將生活污水用于庭院潑洗、花草灌溉等；對(duì)坑塘、溝渠等污染水體進(jìn)行全面治理，進(jìn)行生物凈化。

農(nóng)村“廁所革命”便民利民。鶴山市出臺(tái)《鶴山市農(nóng)村戶廁改造工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)資金配套，開展農(nóng)村戶廁“一對(duì)一”核查，進(jìn)一步完善“一廁一臺(tái)賬”，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理；全市納入農(nóng)戶改廁范圍64919戶，全部完成農(nóng)村無害化戶廁改造任務(wù)，農(nóng)村無害化戶廁普及率100%；全市新建、改建農(nóng)村公廁622座，累計(jì)正在使用的891座公廁全部納入村莊保潔日常管理；近三年共建設(shè)旅游廁所17座，累計(jì)共有A級(jí)旅游廁所13座、AA級(jí)旅游廁所8座、AAA級(jí)旅游廁所5座，基本覆蓋全市鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

來蘇 (張海泉攝影）

農(nóng)村危房改造持續(xù)深化。鶴山市2016年已完成省下達(dá)的97戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，目前正在持續(xù)深化農(nóng)村風(fēng)貌管控工作，2020年已完成668間破舊泥磚房整治任務(wù)。

著力補(bǔ)齊民生設(shè)施短板 積極完善公共基礎(chǔ)服務(wù)

村道硬底化鋪就村民“幸福路”。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)期間，鶴山市積極推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，完成村道路面硬底化自然村達(dá)100%，通達(dá)總里程1195公里，行政村通客車率達(dá)100%。推進(jìn)村內(nèi)道路硬底化，因地制宜選擇水泥、砂石、磚石等路面材料，鼓勵(lì)生態(tài)化鋪裝，徹底改變村內(nèi)道路泥濘坑洼的狀態(tài)，解決村民出行不便等問題，切實(shí)提升村民生活幸福感。

村容村貌煥然一新

村莊集中供水實(shí)現(xiàn)全市覆蓋。為加快農(nóng)村供水設(shè)施建設(shè)，鶴山市大規(guī)模開展村村通自來水工程建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)鶴山城鄉(xiāng)供水一體化發(fā)展，完善集中供水網(wǎng)絡(luò)，全市村村通自來水覆蓋率為100%。

科學(xué)編制村莊規(guī)劃優(yōu)化人居環(huán)境。鶴山市積極推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施，務(wù)求農(nóng)村生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋；加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，建立健全違法用地和建設(shè)查處機(jī)制，全市116條行政村（居）均已完成村莊規(guī)劃編制。

健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)制度。鶴山市出臺(tái)《鶴山市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管理實(shí)施方案》和《鶴山市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管理考核細(xì)則》，明確資金投入方式，每年投入2442萬元用于長(zhǎng)效管護(hù)，明確管護(hù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)及工作要求，各鎮(zhèn)（街）因地制宜建設(shè)隊(duì)伍，明確管護(hù)責(zé)任，完善考核機(jī)制。全市建成經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定、職責(zé)明確、設(shè)施良好運(yùn)行的農(nóng)村人居環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，使鶴山農(nóng)村地區(qū)得以長(zhǎng)期保持干凈整潔狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“持續(xù)美”。

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，鶴山市將科學(xué)部署，真抓實(shí)干，因地制宜打造特色各異、鄉(xiāng)韻濃郁的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)廣大農(nóng)村面貌持續(xù)改善和提升，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村從綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化，乘勢(shì)而上奮力書寫鶴山鄉(xiāng)村振興嶄新篇章。