“有了精準扶貧，我家發(fā)生了翻天覆地的變化。”這是鶴山市宅梧鎮(zhèn)下沙村貧困戶李業(yè)華的丈夫董德仔在寫給結(jié)對幫扶單位江門市人大常委會常務(wù)副主任鐘軍的一封信中，所表達的肺腑之言。

      今年春節(jié)前，李業(yè)華一家告別危房，住進新房，而且還通過專項扶貧資金的扶持，入股了光伏發(fā)電、堅果種植等綠色項目，今年底即可作為“股東”享受“分紅”，實現(xiàn)持續(xù)增收。眼見日子越來越好，李業(yè)華的精神狀態(tài)也逐漸好轉(zhuǎn)。此前，她受精神疾病困擾，多次住院治療。

      去年以來，鐘軍多次帶隊到宅梧鎮(zhèn)調(diào)研了解扶貧工作，并到李業(yè)華等扶貧戶家中慰問。她勉勵扶貧工作隊根據(jù)扶貧戶的實際情況，通過多種方式促進扶貧戶實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，并鼓勵扶貧戶堅定脫貧信心，積極克服困難，在黨和政府扶貧惠民政策的幫扶下，依靠勤勞的雙手，爭取早日脫貧致富。

      作為江門著名的革命老區(qū)，鶴山宅梧鎮(zhèn)貧困人口相對較多，其精準扶貧的多元化探索也更具典型意義。近年來，宅梧鎮(zhèn)創(chuàng)新扶貧措施，采取“扶貧+農(nóng)業(yè)+旅游+光伏”模式，不斷探索可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，實現(xiàn)2016年預(yù)脫貧44戶161人，2017年預(yù)脫貧66戶252人，今年計劃預(yù)脫貧69戶233人，將徹底完成脫貧攻堅任務(wù)。此外，該鎮(zhèn)去年還申請了370萬元扶貧資金，扶持185戶次的貧困戶入股了3個綠色項目，以此促進貧困戶持續(xù)增收，尋求精準扶貧的長效機制。

      宅梧鎮(zhèn)的精準扶貧探索得到了有關(guān)方面的充分肯定。在去年11月舉行的江門市扶貧相關(guān)工作會議上，宅梧鎮(zhèn)作為典型經(jīng)驗予以推廣。今年3月，開平市扶貧辦組織相關(guān)工作人員前來宅梧鎮(zhèn)取經(jīng)。江門市扶貧辦主任譚俊彥對該鎮(zhèn)的做法給予好評。他說，這是精準扶貧借助市場經(jīng)濟，變“輸血”為“造血”，激發(fā)扶貧內(nèi)生動力的一種很好的創(chuàng)新。江門市重大項目咨詢決策專家組成員李超奇認為，精準扶貧需要各種形式參與進來，產(chǎn)業(yè)扶貧不但為貧困戶帶來可靠的收入增長，還能引導(dǎo)方向，通過項目，切實解決貧困問題。

       A 產(chǎn)業(yè)扶貧

      讓貧困戶持續(xù)增收

      近年來，宅梧鎮(zhèn)靠山吃山，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。以戶外活動為特色的鳳鳴谷一號營地公園即是其中亮點之一。去年，江門市鳳鳴谷營地文化管理有限公司曾成功舉辦夏令營、環(huán)湖跑、帳篷節(jié)等活動，聲名鵲起。

      產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)脫貧目標的重要舉措，是貧困人口穩(wěn)定脫貧的重要支撐。為推進產(chǎn)業(yè)幫扶，建立脫貧增收長效機制，2017年底，宅梧鎮(zhèn)申請扶貧資金30萬元，選取鳳鳴谷周邊的漱云、泗云兩個村委會的15戶精準扶貧戶，每戶配股2萬元，投資入股鳳鳴谷農(nóng)旅結(jié)合項目開發(fā)，并通過“旅游+扶貧”，帶動貧困戶在家門口就業(yè)。

     “幸福要靠自己去創(chuàng)造?！兵P鳴谷總經(jīng)理羅晨陽說，鄉(xiāng)村振興，需要勞動力結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)扶貧不但可以就近解決貧困戶的就業(yè)問題，還有助于鄉(xiāng)村振興，盡量避免村子的敗落。

      元坑村自然村就在鳳鳴谷一號營地公園旁邊，之間是一條清澈見底的小河，常年流水淙淙。家住元坑村的低保戶林保池，家里有5口人，因缺勞力致貧。根據(jù)合同，2018年底，林保池一家就可以分到1200元錢，今后5年也是如此。此外，鳳鳴谷搞活動需要人手時，也會讓林保池等低保戶過來幫忙，每天的人工費用有100元左右。去年，林保池就在鳳鳴谷的一些活動中嘗到甜頭。從這個項目中，他看到了自己家庭經(jīng)濟改善的希望。

      去年，宅梧鎮(zhèn)還申請扶貧資金150萬元，選取75戶精準扶貧戶投資入股廣東維生夏威夷果科技有限公司堅果種植項目開發(fā)，公司每年12月底發(fā)放貧困戶股金收益，同時聘請有勞動能力的貧困戶到企業(yè)務(wù)工，發(fā)放勞動報酬。宅梧鎮(zhèn)荷村貧困戶羅耀波2013年做了心臟搭橋手術(shù)，父母年邁，還有小孩需要照顧，一家人的收入主要靠他賣點水果，以及妻子在工廠打工。今年年底，通過堅果種植項目，羅耀波將獲得1200元以上的“分紅”，可以拿來補貼家用。

      在宅梧小學(xué)部分教學(xué)樓、宿舍樓等樓頂，一排排的多硅晶板在陽光的照射下，閃閃發(fā)亮，原來這是鶴山市晶潤能源科技有限公司在該鎮(zhèn)建設(shè)的光伏發(fā)電站項目。

      “光伏扶貧將扶貧開發(fā)與新能源利用、節(jié)能減排相結(jié)合，是幫助貧困戶脫貧非常有效的途徑之一。”宅梧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長施志文說，宅梧鎮(zhèn)也借此建立資產(chǎn)收益扶貧新模式，助推貧困戶脫貧增收。

      去年，該鎮(zhèn)共為95戶貧困戶籌集扶貧資金190萬元，按每戶2萬元的扶貧資金入股光伏發(fā)電站項目。該項目預(yù)計年發(fā)電量240000度，每年根據(jù)發(fā)電凈收益，分配給入股貧困戶，確保帶動勞動能力弱、無穩(wěn)定收入來源的貧困戶每戶每年實現(xiàn)增收2000元以上，并連續(xù)受益10年。

      宅梧鎮(zhèn)上沙村村民梁麗華就是光伏扶貧項目的受益者之一。她老公因病去世，自己在廠里上班，每月收入2000多元，兒子在職校讀書。聽說到年底有一定分紅，她對該項目充滿期待。畢竟，2000多元錢對這個經(jīng)濟困難的家庭來說，也是一個不小的數(shù)目。

      B 創(chuàng)新扶貧

      貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)有了奔頭

      在鎮(zhèn)上見到李炳燦時，他正在龍得電器公司專心致志地點焊。

      扶貧先扶志，同時要扶智?，F(xiàn)年29歲的李炳燦是宅梧鎮(zhèn)雙龍村人，父母均年過半百，父親李杜南一條腿出現(xiàn)病毒性潰爛，母親莫笑珍患有先天性紅斑狼瘡。多年來，李炳燦缺乏自信，很少外出打工，即便出去，也很快就回來了。史前進多次做他的思想工作，還讓他參加技能培訓(xùn)，拿到了叉車司機證。

      今年3月，史前進將李炳燦介紹到龍得電器扶貧車間工作，每天還可以回家。在公司的關(guān)心下，李炳燦逐漸走出心理陰影，掌握了生產(chǎn)技能，適應(yīng)了工廠生活。雖然剛開始工作時，手上磨出了泡，但他仍在堅持，史前進也鼓勵他繼續(xù)努力。現(xiàn)在，李炳燦每個月有3000多元的收入，家庭經(jīng)濟因此大大改善。他年邁的父母，也露出了久違的笑容。

      針對山區(qū)就業(yè)機會相對較少的現(xiàn)狀，宅梧鎮(zhèn)制定詳細的精準扶貧勞動力技能培訓(xùn)方案，向貧困戶宣傳國家產(chǎn)業(yè)幫扶政策，對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的貧困人員，給予全額的學(xué)費補助，推薦貧困戶參加中式面點師、中式烹調(diào)師、叉車工、鏟車工、育嬰員等就業(yè)技能培訓(xùn)，改變傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧方式，積極營造“造血式”扶貧方式，確保實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人，脫貧一戶、帶動一片”。同時，通過“本地企業(yè)+扶貧車間+貧困戶”的扶貧新模式，集中安置貧困戶在家門口就業(yè)。

      龍得電器主要生產(chǎn)排氣扇的零配件，目前有100多名工人，以本地人為主。該企業(yè)負責(zé)人趙維良熱心社會公益事業(yè)。去年，龍得電器被江門市人社局授予“就業(yè)扶貧車間”牌匾?！拔覀兝习逭f了，對于貧困戶，能安排的要盡量安排，目前公司有5名貧困人士在上班，都比較好用?！睆S長林炳就高興地說。

      除了就業(yè)，有些貧困戶有創(chuàng)業(yè)的意愿，宅梧鎮(zhèn)就邀請金融機構(gòu)工作人員到貧困戶家中慰問，大力宣傳扶貧小額貸款政策。去年，2戶貧困戶在鶴山市農(nóng)信社成功申請到貸款，每戶5萬元。

      蘇水生家住宅梧鎮(zhèn)下沙村，初中文化程度，有長期慢性病，僅有普通勞動力。家中有兩個正上中學(xué)的兒子，一位患有長期慢性病的老母親，以及患有大病且無勞動能力的配偶。鶴山農(nóng)信社了解到他想養(yǎng)羊卻缺乏資金的情況后，為他發(fā)放了5萬元貸款，解了他的燃眉之急。如今，看著滿山奔跑的羊群，蘇水生覺得日子越來越有奔頭了。

      記者觀察

      建檔立卡 精準施策

      從江門出發(fā)，沿鶴山共和、鶴城到宅梧，要經(jīng)過一條5公里長的彩虹嶺隧道。

      連綿群山，翠綠山林，這是宅梧給人的第一印象。

      地處偏遠，森林茂密等山區(qū)地貌，卻是革命戰(zhàn)爭年代打游擊的好地方。1944年11月7日，廣東人民抗日游擊隊中區(qū)縱隊領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及主力部隊解放宅梧，進駐靖村，司令部駐余氏宗祠。經(jīng)中央軍委批準，中區(qū)縱隊的西進部隊與粵中地區(qū)人民武裝合編而成廣東人民抗日解放軍，于1945年1月20日在宅梧宣布成立。1995年，江門市人民政府公布廣東抗日解放軍司令部舊址為江門市首批愛國主義教育基地。

      受制于交通、地理等條件限制，宅梧鎮(zhèn)多年來一直是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。當?shù)厝艘苑N植水稻為主，也有一些種植辣椒、節(jié)瓜等蔬菜，農(nóng)民收入整體不是很高，貧困人口也相對較多，目前仍是鶴山貧困人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

      采訪那天，如果不是記者提前打了招呼，陳東明、張遞雄、史前進、楊煥雄、羅健康、譚文亮等宅梧鎮(zhèn)扶貧辦工作人員可能就不在辦公室，而是分頭到各村貧困戶家中走訪去了。

      對于精準扶貧工作來說，摸清情況，建檔立卡，精準施策，動態(tài)管理是十分重要的工作。扶貧辦工作人員在這方面花了不少時間，對宅梧鎮(zhèn)貧困戶的基本情況了然于心。從鶴山市交通局來宅梧扶貧的史前進說，目前宅梧鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶179戶646人。貧困發(fā)生原因主要有：因病致貧，家庭成員近幾年或長期患重病致貧返貧的有79戶，占比為42.46%；因?qū)W致貧，其家庭因子女讀書、學(xué)雜費繁重致貧的有30戶，占比為16.76%；因各種原因閑居在家，不去外出務(wù)工的有29戶，占比為16.2%；無生產(chǎn)成本投入種養(yǎng)、家庭經(jīng)濟收入微薄致貧的有15戶，占比為8.38%；因缺勞動力、缺技術(shù)，自身發(fā)展動力不足等原因致貧的有29戶，占比為16.2%。

      扶貧辦工作人員長期與貧困戶打交道，與貧困戶走得很近，就像一家人一樣。貧困戶見到他們，就會拿出自家種的瓜果給他們品嘗，到了吃飯時間，還要拉著他們在家吃飯。今年春節(jié)前，宅梧鎮(zhèn)靖村的李伯，兩次從村里步行1公里，來到鎮(zhèn)上，想把親戚給的臘肉送幾塊給羅健康，以示感謝之情，都被羅健康婉言謝絕。

      扶貧辦工作人員認為，即便為貧困戶解決了一些困難，也是自己職責(zé)之所在。史前進說：“看到他們思想轉(zhuǎn)變了，收入增加了，或是小孩考出了好成績，我們也為他們感到高興，這時候是最有成就感的?！?/span>

      ★相關(guān)新聞

      “三保障”讓貧困戶真正安居樂業(yè)

      如今，宅梧鎮(zhèn)的每位貧困人口，都有一張江門市醫(yī)療保障精準扶貧就醫(yī)證。

      以往部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎(chǔ)不牢，又重新返貧的現(xiàn)象不少見。為了避免脫貧貧困戶返貧現(xiàn)象的發(fā)生，除了產(chǎn)業(yè)扶貧，宅梧鎮(zhèn)還在醫(yī)療、教育、住房等方面嚴格落實扶貧“三保障”政策，發(fā)動社會力量參與精準扶貧工作，讓貧困戶真正安居樂業(yè)。

      該鎮(zhèn)為179戶貧困戶646人購買城鄉(xiāng)合作醫(yī)療和中國人壽意外險，共使用資金30.69萬元；根據(jù)上級醫(yī)療救助政策，對符合救助范圍的建檔立卡48人實施醫(yī)療救助，共使用資金10.38萬元。通過這一系列措施，實現(xiàn)了醫(yī)療扶貧全覆蓋，減輕了貧困戶的醫(yī)療負擔。雙龍村貧困戶李杜南去年5—7月在五邑中醫(yī)院看病，花費5.1萬元，最終社保報銷約3.1萬元，民政救助約1.5萬元，加上政策范圍內(nèi)的其他補貼，自己基本上沒有花什么錢。

      宅梧鎮(zhèn)積極支持貧困戶子女的受教育權(quán)利，優(yōu)先解決25戶貧困戶子女的讀書費用問題，共使用資金12.1萬元。經(jīng)過教育幫扶，確保貧困戶子女不因貧困而退學(xué)，防止貧困代代遺傳。

      宅梧鎮(zhèn)上沙村的貧困戶溫榮仔，視力三級殘疾，與女兒相依為命。2016年11月，鶴山市委書記伍培進到他家慰問，看到他家墻上貼滿了獎狀，都是溫榮仔女兒從學(xué)校拿回來的，十分感動。很快，鶴山市工商聯(lián)為溫榮仔女兒提供了教育資助，助她圓了大學(xué)夢。

      宅梧鎮(zhèn)雙龍村的許女士是一位單親媽媽，自己在養(yǎng)雞場做飯，大女兒去年大學(xué)畢業(yè)，小兒子現(xiàn)在鶴山三中就讀。許女士忘不了：2016年，在她家經(jīng)濟十分困難的情況下，是5000多元的教育幫扶資金，使大女兒完成了學(xué)業(yè)，成為一名會計，家庭經(jīng)濟也得到改善，并于去年實現(xiàn)預(yù)脫貧。

      宅梧鎮(zhèn)用好危房改造政策，實施安居扶貧，幫助4戶貧困戶進行了危房修葺，1戶完成了危房改造，共使用資金11.5萬元。

      下沙村貧困戶李業(yè)華患有精神疾病，丈夫董德仔在新興一家水泥廠打工，她多次住院，兩個小孩，大的讀小學(xué)四年級，小的4歲，有先天性心臟病。以前，他們住村里的土房子，遇到下雨天，漏雨特別嚴重。去年7月的一天夜里，臺風(fēng)肆虐，羅健康擔心著李業(yè)華一家的安危，冒著狂風(fēng)暴雨，摸黑來到下沙村，叫上村干部，勸說李業(yè)華一家人盡快離開，并幫他們轉(zhuǎn)移到村委會住了一晚。

      此后，羅健康又幫他們家跑民政、跑殘聯(lián)，幫他們申請到6萬多元的危房改造資金，并聯(lián)系施工隊施工，終于使李業(yè)華一家在今年春節(jié)前住進了新修的房子，“再也不怕臺風(fēng)了”。

      近日，記者來到李業(yè)華家，看到新房子有一間客廳，兩間臥室，一間廚房，干凈整潔。

      隨著家庭環(huán)境的改善，李業(yè)華的精神面貌也好了起來，夫妻倆干活也更加開心了。采訪那天，她還去幫親戚家拋秧，褲腳上沾著泥巴。說到政府的扶貧政策，以及社會各界的熱心幫助，夫妻倆連聲稱謝。

      他們四歲的女兒，對經(jīng)常來他們家?guī)头龅牧_健康，也感到十分親切。每次羅叔叔一來，她就很開心，走的時候，她會牽著羅叔叔的衣角，流露出不舍的表情。

      羅健康說：“董德仔勤勞肯干，有脫貧致富的愿望，加上項目‘分紅’，這樣扶貧起來的效果就會比較明顯。”

      精準扶貧要“扶到點上，扶到根上”。今年年初，宅梧鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記朱貴明在班子會上強調(diào)，要高度重視精準扶貧工作，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。鎮(zhèn)長黃明廣說，今年還要深入推進“扶貧+農(nóng)業(yè)+旅游+光伏發(fā)電”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，繼續(xù)深化社會幫扶行動，全面完成建檔立卡貧困戶的精準脫貧任務(wù)，確保與省市同步全面建成小康社會。

      文/圖 江門日報記者 呂勝根