廣東省教育廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

廣東省民政廳 廣東省工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的通知

粵教策〔2018〕6號(hào)

各地級(jí)以上市教育局，人力資源和社會(huì)保障（人力資源）局，民政局，工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：

　　為規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置管理，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)政策法規(guī)，廣東省教育廳、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省民政廳、廣東省工商行政管理局共同制訂了《民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

廣東省教育廳廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

廣東省民政廳廣東省工商行政管理局

2018年5月28日

廣東省教育廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廣東省民政廳 廣東省工商行政管理局

關(guān)于民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

　　第一條【目的依據(jù)】為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確我省民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件及辦學(xué)要求，規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立及辦學(xué)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)，教育或人力資源社會(huì)保障部門(mén)審批的，在民政部門(mén)或工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門(mén)登記,由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的，實(shí)施與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)的補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以及職業(yè)技能類(lèi)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，適用本標(biāo)準(zhǔn)。

　　開(kāi)展三周歲以下嬰幼兒照護(hù)和兒童早期托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)，僅通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等非線下方式提供培訓(xùn)服務(wù)，實(shí)施語(yǔ)言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

　　國(guó)家關(guān)于涉外教育培訓(xùn)，以及消防、保安、安全生產(chǎn)等特定行業(yè)培訓(xùn)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條【設(shè)立總要求】申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┯蟹舷嚓P(guān)法律法規(guī)規(guī)定的舉辦者；

　?。ǘ┯悬h團(tuán)組織設(shè)立及開(kāi)展活動(dòng)的工作方案；

　?。ㄈ┯幸婪ㄖ贫ǖ恼鲁?；

　　（四）有符合條件的擬任董事會(huì)（理事會(huì)）或其他形式的決策機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)“董事會(huì)”）及監(jiān)事會(huì)成員名單；

　?。ㄎ澹┯斜貍涞拈_(kāi)辦資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；

　?。┯信c辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場(chǎng)所；

　?。ㄆ撸┯斜匾脑O(shè)施設(shè)備、生活與安全保障設(shè)施；

　　（八）有符合條件的擬任專(zhuān)職負(fù)責(zé)人（以下統(tǒng)稱(chēng)“行政負(fù)責(zé)人”）；

　?。ň牛┯蟹蠗l件的擬任專(zhuān)職管理人員和培訓(xùn)人員；

　　（十）有健全的管理制度；

　?。ㄊ唬┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　兩個(gè)以上舉辦者聯(lián)合舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確各自計(jì)入注冊(cè)資本或開(kāi)辦資金的出資數(shù)額、方式以及比例，各自權(quán)利義務(wù)和爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容。

　　第四條【舉辦者條件】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者，應(yīng)當(dāng)是國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人。舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦者是社會(huì)組織的，應(yīng)當(dāng)信用狀況良好，未被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，無(wú)不良記錄，且其法定代表人具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居，品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

　　舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無(wú)犯罪記錄。

　　第五條【黨建工作要求】申請(qǐng)?jiān)O(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)提交同步謀劃黨的建設(shè)、同步設(shè)置黨的組織、同步開(kāi)展黨的工作的有關(guān)材料。

　　凡有三名以上正式黨員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照黨章規(guī)定建立黨組織。黨員人數(shù)不足三名的，應(yīng)當(dāng)明確聯(lián)合組建、掛靠組建的工作思路、方案和開(kāi)展活動(dòng)的計(jì)劃。

　　第六條【機(jī)構(gòu)名稱(chēng)】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱(chēng)，名稱(chēng)中不得含有歧義或誤導(dǎo)性詞匯，不得有違公序良俗。同時(shí)使用外文名稱(chēng)的，其外文名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與中文名稱(chēng)語(yǔ)義一致。

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)管理暫行規(guī)定》等規(guī)定。

　　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)符合《工商總局 教育部關(guān)于營(yíng)利性民辦學(xué)校名稱(chēng)登記管理有關(guān)工作的通知》（工商企注字〔2017〕156號(hào)）、《市場(chǎng)監(jiān)管總局 人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于規(guī)范營(yíng)利性民辦技工院校和營(yíng)利性民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)登記管理有關(guān)工作的通知》（國(guó)市監(jiān)企注〔2018〕18號(hào)）等規(guī)定。

　　新設(shè)立的以文化教育課程培訓(xùn)為主的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，名稱(chēng)中不得含有“幼兒園”“學(xué)?！薄皩W(xué)院”“大學(xué)”等字樣，不得冠以“中國(guó)”“全國(guó)”“中華”“國(guó)際”“世界”“全球”等字樣。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第七條【章程要件】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬C(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、舉辦者、地址、法人屬性；

　　（二）舉辦者的權(quán)利義務(wù)，以及舉辦者變更的規(guī)則；

　　（三）辦學(xué)宗旨、發(fā)展定位、層次類(lèi)型、規(guī)模、形式等；

　?。ㄋ模┳?cè)資金以及資產(chǎn)的來(lái)源、性質(zhì)等；

　?。ㄎ澹┒聲?huì)和監(jiān)事會(huì)的產(chǎn)生辦法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；

　?。h組織負(fù)責(zé)人進(jìn)入董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的程序；

　?。ㄆ撸┓ǘù砣水a(chǎn)生及罷免程序；

　?。ò耍﹥?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)；

　?。ň牛┙搪毠ぁW(xué)員的權(quán)利義務(wù)和權(quán)益保障機(jī)制；

　?。ㄊ┳孕薪K止的事由，剩余資產(chǎn)處置的辦法與程序；

　?。ㄊ唬┱鲁绦薷牡某绦?；

　　（十二）其他應(yīng)當(dāng)記載的內(nèi)容。

　　營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的章程，還應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)公司法》關(guān)于公司章程的有關(guān)規(guī)定。

　　第八條【辦學(xué)出資】培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，履行相應(yīng)的出資義務(wù)。其中，非營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)非營(yíng)利性法人的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，及時(shí)足額繳存開(kāi)辦資金；營(yíng)利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)營(yíng)利性法人的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在出資者承諾的期限內(nèi)一次或分期交納注冊(cè)資金。

　　涉及聯(lián)合辦學(xué)的，舉辦者之間對(duì)辦學(xué)投入承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第九條【培訓(xùn)場(chǎng)所】舉辦者應(yīng)提供與培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所（含辦公用房、教學(xué)培訓(xùn)用房和其他必備場(chǎng)地）。舉辦者以自有場(chǎng)所舉辦的，應(yīng)提供辦學(xué)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明材料；租用場(chǎng)地的，應(yīng)提供場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明材料，以及與產(chǎn)權(quán)人或由產(chǎn)權(quán)人授權(quán)人簽訂的具有法律效力的《租賃合同（協(xié)議）》，租賃期一般不少于三年。

　　申請(qǐng)舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的建筑面積應(yīng)不少于二百平方米，其中培訓(xùn)用房建筑面積不少于三分之二。

　　租用非學(xué)校校舍的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的消防要求，并取得相應(yīng)的消防安全證明材料。提供寄宿制服務(wù)的，有關(guān)設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合衛(wèi)生、消防等相關(guān)政府職能部門(mén)的要求。

　　第十條【設(shè)施設(shè)備條件】培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與培訓(xùn)層次、培訓(xùn)類(lèi)別、培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和圖書(shū)資料等。從事職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的場(chǎng)地并達(dá)到相應(yīng)的職業(yè)（工種）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第十一條【董事會(huì)構(gòu)成】培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的決策機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)董事會(huì)）由舉辦者或其代表人、黨組織負(fù)責(zé)人、行政負(fù)責(zé)人、教職工代表等五人以上組成。其中三分之一以上的人員應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

　　董事會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人一人。董事會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

　　現(xiàn)職及退休不滿(mǎn)三年的公務(wù)員不得擔(dān)任董事會(huì)成員。

　　第十二條【監(jiān)事會(huì)構(gòu)成】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)事會(huì)由黨的基層組織代表、教職工代表等人員組成，其中教職工代表不少于三分之一。教職工人數(shù)少于二十人的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以只設(shè)一至兩名監(jiān)事。

　　決策機(jī)構(gòu)成員不得兼任或擔(dān)任監(jiān)事。

　　第十三條【行政負(fù)責(zé)人】培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人應(yīng)具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國(guó)國(guó)籍，在中國(guó)境內(nèi)定居；

　?。ǘ┚哂姓螜?quán)利和完全民事行為能力，品行良好，能勝任培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作；

　　（三）具有較高的政治素質(zhì)和教育管理能力，一般應(yīng)具有五年以上教育從業(yè)經(jīng)歷；

　　（四）一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；職業(yè)技能類(lèi)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)有中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級(jí)及以上國(guó)家職業(yè)資格（技能等級(jí)）;

　?。ㄎ澹┠挲g一般應(yīng)在七十周歲以下。

　　第十四條【法定代表人】培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人，由董事長(zhǎng)或行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　第十五條 【管理團(tuán)隊(duì)要求】培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)安排，配備相應(yīng)的專(zhuān)職管理人員，負(fù)責(zé)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常管理工作。

　　第十六條【培訓(xùn)人員隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)】培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有一定數(shù)量的專(zhuān)兼職培訓(xùn)人員隊(duì)伍。但開(kāi)展義務(wù)教育階段語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)等與升學(xué)或考試相關(guān)的學(xué)科及其延伸類(lèi)培訓(xùn)的授課人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘請(qǐng)?jiān)诼氈行W(xué)教師（含教研人員）。

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任境外、國(guó)外人員，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及《廣東省外國(guó)人管理服務(wù)暫行規(guī)定》辦理登記和備案手續(xù)。

　　第十七條【培訓(xùn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)】培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有明確的辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃、大綱和配備相應(yīng)教材（或講義）。義務(wù)教育課程類(lèi)輔導(dǎo)的培訓(xùn)計(jì)劃、課程教學(xué)大綱和使用的教材（或講義），應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。

　　第十八條【管理制度】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法制定各項(xiàng)規(guī)章制度：

　?。ㄒ唬┬姓芾碇贫?；

　?。ǘ┙虒W(xué)管理制度；

　?。ㄈ┌踩芾碇贫?；

　　（四）職（員）工管理制度；

　?。ㄎ澹W(xué)員管理制度；

　?。n案管理制度；

　?。ㄆ撸┵Y產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理以及學(xué)雜費(fèi)存取專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度；

　?。ò耍┱猩⑹召M(fèi)和退費(fèi)管理制度；

　?。ň牛﹫?chǎng)地和設(shè)施設(shè)備管理制度；

　?。ㄊ┡嘤?xùn)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)及考核制度；

　?。ㄊ唬┬畔⒐_(kāi)制度。

　　第十九條【安全標(biāo)準(zhǔn)】培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合建筑安全、消防、衛(wèi)生、抗震等安全要求，建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系，從事技術(shù)技能培訓(xùn)的應(yīng)當(dāng)建立器械操作和安全管理工作制度，制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。

　　第二十條【分支機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在地級(jí)以上市范圍內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的分支機(jī)構(gòu)（教學(xué)點(diǎn)），其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，由各地級(jí)以上市制定。

　　第二十一條【地方標(biāo)準(zhǔn)】本設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為基本標(biāo)準(zhǔn)，各地級(jí)以上市可參照本標(biāo)準(zhǔn)制定本地的具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十二條 【實(shí)施日期】 本設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)自2018年6月30日起實(shí)施，有效期五年。廣東省教育廳2001年頒布的《廣東省社會(huì)力量舉辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》同時(shí)廢止。