粵教監(jiān)管〔2024〕5號

各地級以上市教育、人力資源社會保障行政部門，橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會民生事務(wù)局：

　　現(xiàn)將《廣東省民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

                                                                                                                                廣東省教育廳         廣東省人力資源和社會保障廳

　　                                                                                                                                           2024年11月11日

廣東省民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

　　第一條【目的依據(jù)】為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，明確我省民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件和辦學(xué)要求，規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立和辦學(xué)行為，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《廣東省職業(yè)教育條例》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法〉辦法》等規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二條【適用范圍】本省行政區(qū)域內(nèi)，教育行政部門或者人力資源社會保障行政部門審批的，在民政部門或者市場監(jiān)管部門登記，由國家機(jī)構(gòu)以外的法人或者自然人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和審批，適用本標(biāo)準(zhǔn)。

　　本標(biāo)準(zhǔn)所稱民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括實(shí)施與文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)的補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）和職業(yè)技能、職業(yè)資格類非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）。

　　民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為面向中小學(xué)生的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向其他人員的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　面向中小學(xué)生開展文化藝術(shù)、體育、科技類培訓(xùn)的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

　　民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)適用法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)非學(xué)歷民辦學(xué)校的規(guī)定。國家及我省對于消防、保安、安全生產(chǎn)和高危體育等特定行業(yè)培訓(xùn)和涉外教育培訓(xùn)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條【設(shè)立總要求】設(shè)立民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬┯蟹舷嚓P(guān)法律法規(guī)規(guī)定的舉辦者；

　?。ǘ┯幸婪ㄖ贫ǖ恼鲁蹋?/p>

　?。ㄈ┯蟹蠗l件的理事會、董事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)并建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制；

　　（四）有必要的合法的開辦資金、注冊資本和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源；

　　（五）有滿足需求且規(guī)范安全的培訓(xùn)場所和設(shè)施設(shè)備；

　　（六）有符合條件的擬任專職負(fù)責(zé)人（以下簡稱行政負(fù)責(zé)人）；

　　（七）有符合條件的擬任專職管理人員和教學(xué)、教研人員；

　?。ò耍┯蟹弦?guī)定的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)材料；

　?。ň牛┯蟹弦?guī)定的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度和健全的管理制度；

　　（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　聯(lián)合舉辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確合作方式、各方權(quán)利義務(wù)和爭議解決方式等。

　　第四條【舉辦者】舉辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法人或者自然人應(yīng)當(dāng)有良好的信用狀況。

　　舉辦者是法人的，應(yīng)當(dāng)未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，無不良記錄。舉辦者是自然人的，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，未被列入失信被執(zhí)行人名單。

　　同時(shí)舉辦或者實(shí)際控制多所民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，舉辦者或者實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)具備與其所開展辦學(xué)活動相適應(yīng)的資金、人員、組織機(jī)構(gòu)等條件與能力，并對所舉辦的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)管理和監(jiān)督職責(zé)。

　　第五條【黨建工作】設(shè)立民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，確保正確的辦學(xué)方向。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)凡是有正式黨員三人以上的，應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織，黨員人數(shù)不足三人的，應(yīng)當(dāng)明確并提交聯(lián)合組建或掛靠組建的工作思路、工作方案和開展活動的工作計(jì)劃，并依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定開展黨的活動。

　　第六條【機(jī)構(gòu)名稱】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱由舉辦者依法自主申報(bào)，只能登記使用一個(gè)名稱。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)符合《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》《社會組織名稱管理辦法》《工商總局 教育部關(guān)于營利性民辦學(xué)校名稱登記管理有關(guān)工作的通知》等相關(guān)規(guī)定要求。

　　第七條【章程】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程并向社會公示。章程應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》以及其他有關(guān)規(guī)定。

　　第八條【辦學(xué)出資】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行相應(yīng)的出資義務(wù)。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正式設(shè)立時(shí)，開辦資金、注冊資本應(yīng)當(dāng)繳足。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開辦資金、注冊資本應(yīng)當(dāng)與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。其中，申請?jiān)O(shè)立面向中小學(xué)生的非學(xué)科類的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開辦資金、注冊資本一般不少于十萬元。申請?jiān)O(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開辦資金、注冊資本一般不少于十萬元。國家對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)另有規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條【培訓(xùn)場所和互聯(lián)網(wǎng)平臺】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所，包括辦公場所、教學(xué)培訓(xùn)場所以及其他必備場所。舉辦者以自有場所舉辦的，應(yīng)當(dāng)提供辦學(xué)場所的產(chǎn)權(quán)材料；租用場所的，應(yīng)當(dāng)提供場所的產(chǎn)權(quán)材料、與產(chǎn)權(quán)人或者產(chǎn)權(quán)人的授權(quán)人簽訂的具有法律效力的《租賃合同（協(xié)議）》。其中，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的租賃期一般不少于兩年，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的租賃期一般不少于三年。

　　對于未辦理房屋產(chǎn)權(quán)材料但是能提供合法規(guī)劃建設(shè)憑證的培訓(xùn)場所，舉辦者應(yīng)當(dāng)提供房屋安全鑒定合格材料。面向中小學(xué)生的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得使用居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生用房、車庫等不適宜于中小學(xué)生開展培訓(xùn)或者存在安全隱患的場所，應(yīng)當(dāng)避開影響中小學(xué)生身心健康和危及中小學(xué)生人身安全的場所。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場所應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品倉庫或儲存地點(diǎn)。

　　舉辦者申請用于培訓(xùn)的場所應(yīng)當(dāng)符合國家及我省的消防要求，并取得相應(yīng)的消防安全材料。提供食宿服務(wù)的，有關(guān)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、食品安全、消防等相關(guān)政府職能部門的要求。

　　申請舉辦民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃培訓(xùn)場所，設(shè)置教學(xué)區(qū)域和辦公區(qū)域。培訓(xùn)場所的總建筑面積應(yīng)當(dāng)不少于兩百平方米。面向中小學(xué)生的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)滿足同一時(shí)間段教學(xué)培訓(xùn)區(qū)域的生均占地面積不低于三平方米，確保不擁擠、易疏散。

　　申請舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場所的建筑面積應(yīng)當(dāng)不少于三百平方米，其中培訓(xùn)用房建筑面積不少于三分之二。

　　民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實(shí)施培訓(xùn)活動，應(yīng)當(dāng)符合國家互聯(lián)網(wǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)安全、個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)具備電信主管部門要求的有關(guān)條件。

　　第十條【設(shè)施設(shè)備】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與培訓(xùn)層次、培訓(xùn)類別、培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和圖書資料。民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備達(dá)到相應(yīng)的職業(yè)技能（工種）設(shè)置要求的設(shè)施設(shè)備。

　　第十一條【理事會或者董事會】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會、董事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)。決策機(jī)構(gòu)成員由舉辦者或者其代表、行政負(fù)責(zé)人、黨組織負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員代表等五人以上組成。首屆決策機(jī)構(gòu)的組成人員由舉辦者負(fù)責(zé)推選，決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，在中國境內(nèi)定居，品行良好，無故意犯罪記錄或者教育領(lǐng)域不良從業(yè)記錄。

　　第十二條【監(jiān)督機(jī)制】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立監(jiān)事會或者監(jiān)事，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)事會由黨的基層組織代表、從業(yè)人員代表等人員組成，其中從業(yè)人員代表不少于三分之一。從業(yè)人員人數(shù)少于二十人的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以只設(shè)一至兩名監(jiān)事。

　　理事會、董事會或者其他形式的決策機(jī)構(gòu)成員及其近親屬不得兼任、擔(dān)任監(jiān)事會成員或者監(jiān)事。

　　第十三條【行政負(fù)責(zé)人】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居；

　?。ǘ┚哂姓螜?quán)利和完全民事行為能力，品行良好；

　?。ㄈ┚哂休^高的政治素質(zhì)和教育管理能力，其中民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人一般應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育從業(yè)經(jīng)歷，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人一般應(yīng)當(dāng)具有兩年以上教育從業(yè)經(jīng)歷；

　?。ㄋ模┟褶k教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人一般應(yīng)當(dāng)具有本科以上學(xué)歷，民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)專科以上學(xué)歷及中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者三級以上國家職業(yè)資格（或職業(yè)技能等級）；

　?。ㄎ澹┠挲g一般應(yīng)當(dāng)在七十周歲以下。

　　第十四條【法定代表人】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人，由理事長、董事長或者行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　第十五條【管理團(tuán)隊(duì)】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，配備相應(yīng)的專職管理人員，負(fù)責(zé)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常管理工作。

　　第十六條【教學(xué)、教研人員隊(duì)伍】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任的教學(xué)、教研人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格或者其他相應(yīng)的專業(yè)資格、資質(zhì)。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專職教學(xué)、教研人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)與培訓(xùn)規(guī)模相匹配。

　　民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任專職教學(xué)、教研人員，在合同中除依法約定必備條款外，應(yīng)當(dāng)對教學(xué)、教研人員崗位及其職責(zé)要求、師德和業(yè)務(wù)考核辦法、福利待遇、培訓(xùn)和繼續(xù)教育等事項(xiàng)作出約定。

　　民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘任公辦、民辦中小學(xué)校在職教師和教研人員。

　　民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任在我國境內(nèi)工作的外籍人員，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，并依法辦理登記和備案手續(xù)。

　　民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍。國家對于民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資數(shù)量、職稱、專業(yè)有特別規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條【培訓(xùn)內(nèi)容】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有明確的辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃、大綱和配備相應(yīng)培訓(xùn)材料。

　　第十八條【管理制度】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定行政管理、教學(xué)管理、人員管理、安全管理、財(cái)務(wù)會計(jì)和資產(chǎn)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。

　　民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立辦學(xué)成本核算制度，基于辦學(xué)成本和市場需求等因素，遵循公平、合法和誠實(shí)信用原則，考慮經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十九條【安全標(biāo)準(zhǔn)】民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場所應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、衛(wèi)生、抗震等安全要求。

　　開展職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立器械操作和安全管理工作制度，制定應(yīng)急預(yù)案。

　　面向中小學(xué)生的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》，建立健全防護(hù)措施和檢查制度，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，并配備數(shù)據(jù)存儲設(shè)施。

　　第二十條【分支機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)】營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在地級以上市范圍內(nèi)申請?jiān)O(shè)立的分支機(jī)構(gòu)（教學(xué)點(diǎn)），其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由各地級以上市制定。各地級以上市尚未制定營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，可直接適用本標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十一條【地方標(biāo)準(zhǔn)】本標(biāo)準(zhǔn)為基本標(biāo)準(zhǔn)，各地級以上市人民政府教育行政部門、人力資源社會保障行政部門可在本標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，制定本地市的具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

　　有需要的地級以上市可在獲得省級教育行政部門或者省級人力資源社會保障行政部門授權(quán)情況下，自行制定本地的具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。縣（市、區(qū)）不得再設(shè)置具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十二條【實(shí)施日期】本標(biāo)準(zhǔn)自2025年1月1日起實(shí)施，有效期五年。執(zhí)行期間，國家關(guān)于民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十三條【解釋權(quán)】本標(biāo)準(zhǔn)由廣東省教育廳、廣東省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。