——2023年4月28日在鶴山市第十六屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十五次會議上

鶴山市審計局黨組書記、局長 黃雙懷

主任、各位副主任、各位委員：

　　受市人民政府委托，我向市十六屆人大常委會第十五次會議報告我市2021年度市級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計查出問題整改情況，請予審議。

　　一、審計整改工作總體推進情況

　　我市深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于審計和審計整改工作的重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹中央及省關(guān)于建立健全審計查出問題整改長效機制部署安排，高位推動審計整改工作，召開專題會議聽取審計情況匯報，將審計查出問題整改列入重點工作任務(wù)統(tǒng)籌推進。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在審計報告、審計專報和審計信息上作出整改批示，要求加強審計發(fā)現(xiàn)問題整改跟蹤推進，建立健全相關(guān)制度機制，進一步提升審計整改成效。

　?。ㄒ唬┍粚徲媶挝宦鋵嵳闹黧w責任。各部門和單位不斷增強做好審計整改的政治自覺，主要負責同志認真履行第一責任人職責，召開黨委（黨組）會議、專題會議研究審計意見和建議，對審計查出問題從政策制定、制度執(zhí)行、項目管理、績效評價等環(huán)節(jié)深挖問題根源，制定整改方案，建立整改臺賬，細化責任分工，明確整改措施、時限要求和具體負責人，逐條逐項推動整改落實。

　?。ǘ┲鞴懿块T切實履行監(jiān)督管理責任。在推動被審計單位整改工作的同時，局部整改與系統(tǒng)治理相結(jié)合，深入研究本行業(yè)本領(lǐng)域?qū)徲嫴槌鰡栴}背后的體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞，舉一反三，促進標本兼治。市財政局組織對10個鎮(zhèn)（街）及8個市直部門的財經(jīng)紀律問題、公務(wù)用車管理及國有資產(chǎn)管理情況等進行專項檢查；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展農(nóng)村人居環(huán)境整治督導(dǎo)，建立“市分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭督查、市委農(nóng)辦分組巡查、鎮(zhèn)村日常自查”的常態(tài)化檢查機制；市水利局將小型水庫日常巡查運行管理納入河長制湖長制考核內(nèi)容，推動解決水利工程重建輕管的問題。

　?。ㄈ徲嫴块T強化跟蹤督促檢查責任。市委審計委員會辦公室、市審計局認真落實市委、市政府關(guān)于審計整改工作的意見，按照市人大常委會有關(guān)審議意見，切實履行審計整改跟蹤督促檢查責任。健全審計整改“三清單一臺賬”及分類管理機制，向21個被審計單位印發(fā)問題清單，對6個單位開展審計回訪及整改情況“回頭看”，印發(fā)7份整改督促函督促未整改問題落實到位，研究起草《關(guān)于進一步加強審計整改工作的實施辦法》初稿，推動建立健全職責明晰、運轉(zhuǎn)高效的審計整改長效機制。

　?。ㄋ模┻M一步凝聚各類監(jiān)督合力。市紀委監(jiān)委、市委巡察辦、市審計局不斷推進紀檢監(jiān)察監(jiān)督巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同，將審計整改情況納入紀檢監(jiān)察、市委巡察、督查督辦內(nèi)容，推動“三類監(jiān)督”同頻共振，高效促進問題整改。市委審計委員會辦公室、市委巡察辦、市審計局聯(lián)合印發(fā)《鶴山市巡察與審計監(jiān)督貫通融合工作制度（試行）》，進一步構(gòu)建工作聯(lián)通、信息互通、成果融通的工作格局。市人大有關(guān)專門委員會、常委會財經(jīng)工委結(jié)合審計發(fā)現(xiàn)問題清單，開展跟蹤調(diào)研檢查，督促11個單位開展重點問題整改。

　　二、審計查出問題的整改情況

　　《關(guān)于鶴山市2021年度市級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的工作報告》反映了四個方面13類問題，共涉及58個具體事項。截至2023年2月底，上述事項已完成整改52個，整改到位率90%，其中要求立行立改的問題41個，均已完成整改；要求分階段整改的問題15個，有11個已整改到位，4個問題已完成階段性整改目標；要求持續(xù)整改的問題2個，已制定了措施和計劃，正在持續(xù)推進。有關(guān)單位通過上繳國庫、歸還原渠道資金及調(diào)整賬目等方式整改問題金額14,695.94萬元，推動完善相關(guān)規(guī)章制度8項，有力推動了國家重大政策落實落地，提高了財政資金的使用效益，進一步規(guī)范了權(quán)力運行。

　　（一）財政管理審計查出問題整改情況。

　　審計指出的13個問題，12個已完成整改，1個正在整改中。

　　1.市級財政管理方面。

　?。?）關(guān)于預(yù)算編制不細化的問題。市財政局加強預(yù)算管理，降低代編預(yù)算和調(diào)整預(yù)算的比例，2022年由市財政局代編的年初預(yù)算支出為26,808萬元，占年初預(yù)算總支出的3.62%，占比較2021年的15.07%明顯下降。已完成整改。

　?。?）關(guān)于預(yù)算編制不準確和發(fā)生變化時未進行調(diào)整的問題。

　　一是桃源鎮(zhèn)誤將基礎(chǔ)性績效工資指標并入基本工資指標導(dǎo)致2021年末基本工資指標結(jié)余200萬元未使用。桃源鎮(zhèn)組織相關(guān)人員學(xué)習預(yù)算法及行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范，根據(jù)實際情況及時進行預(yù)算調(diào)整，確保預(yù)算編制工作科學(xué)合理。

　　二是市財政部門在編制2021年農(nóng)村居民特困人員供養(yǎng)支出預(yù)算比實際支出多464.97萬元。市財政局加強年初預(yù)算安排與年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金有效統(tǒng)籌銜接，按照有關(guān)文件精神做好救助資金收回和結(jié)轉(zhuǎn)工作，落細落實困難群眾救助政策。

　　三是就業(yè)獎補資金由市財政負擔全市支出轉(zhuǎn)為市鎮(zhèn)兩級按體制負擔，市財政未及時調(diào)減該預(yù)算指標254.78萬元。市財政局加強對預(yù)算單位預(yù)算安排的監(jiān)督和管理，督促相關(guān)單位根據(jù)年度工作任務(wù)變化情況合理測算收支，按程序調(diào)整收支預(yù)算，提高財政資金的使用效益。已完成整改。

　?。?）關(guān)于個別大額資金支付未及時履行審批程序的問題。市財政局收到上級專項債券資金111,092萬元后直接下達，未及時報市人大常委會批準預(yù)算調(diào)整。市財政局做好2022年新增債券預(yù)算管理使用工作，及時編制預(yù)算調(diào)整方案并提交市人大常委會審議批準。已完成整改。

　　（4）關(guān)于違反規(guī)定擴大開支范圍的問題。市財政局將嚴格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金，并使用正確的預(yù)算科目對業(yè)務(wù)進行會計核算，如實反映各項會計要素的情況和結(jié)果，保證會計信息真實可靠。已完成整改。

　　（5）關(guān)于部分項目預(yù)算執(zhí)行率較低的問題。市文化廣電旅游體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對已確定調(diào)整或取消的項目進行預(yù)算調(diào)整，涉及金額151萬元；市科工商務(wù)局等6個單位加快推進項目進度，促進資金撥付1,839.64萬元；市發(fā)展改革局等7個單位強化預(yù)算執(zhí)行管理，收回上繳未使用資金3,740.71萬元。市財政局加強財政資源統(tǒng)籌，及時收回不具備實施條件的項目資金，同時加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，對預(yù)算執(zhí)行較慢的項目按比例壓減預(yù)算規(guī)模。已完成整改。

　?。?）關(guān)于往來款清理工作有待加強的問題。受新冠疫情及經(jīng)濟下行因素影響，全市財政收支平衡面臨較大壓力，2022年、2023年已分別安排財力消化2,000萬及3,000萬元暫付款，接下來將分階段分年度消化往來款項，逐年縮小往來款項掛賬。正在整改中。

　　2.市級部門預(yù)算執(zhí)行方面。

　?。?）關(guān)于市文化廣電旅游體育局違反規(guī)定采用單一來源方式采購的問題。市文化廣電旅游體育局修訂完善政府采購自行采購指引，規(guī)范項目采購流程，嚴格控制單一來源方式采購范圍。已完成整改。

　?。?）關(guān)于市體育彩票中心未按上級規(guī)定內(nèi)容制定本級的實施方案的問題。市體育彩票中心對照上級文件清點排查不符合幫扶對象要求的網(wǎng)點4家，追回多發(fā)的幫扶補貼1,500元并上繳國庫。已完成整改。

　?。?）關(guān)于部分單位固定資產(chǎn)管理不完善的問題。市發(fā)展改革局、市委老干部局等3個單位開展固定資產(chǎn)管理清查核對，按規(guī)定進行資產(chǎn)登記及賬務(wù)處理，更新資產(chǎn)臺賬信息。已完成整改。

　　（二）重大政策落實跟蹤審計查出問題整改情況。

　　審計指出的6個問題均已完成整改。

　　1.疫苗流通和預(yù)防接種安全方面。

　?。?）關(guān)于市疾控中心無依據(jù)收取非免疫規(guī)劃疫苗配送費8.28萬元的問題。市疾控中心已于2021年3月18日起停止收取非免疫規(guī)劃疫苗配送費，待上級部門出臺相關(guān)收費文件后再按規(guī)定執(zhí)行。

　?。?）關(guān)于宅梧鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院未按規(guī)定開展卡介苗接種服務(wù)的問題。該院從2021年10月29日起恢復(fù)卡介苗接種服務(wù)，嚴格按照免疫規(guī)劃接種程序進行接種。

　?。?）關(guān)于市疾控中心疫苗輸送運輸記錄信息不完整的問題。市疾控中心完善規(guī)范疫苗運輸流程及相關(guān)手續(xù)，對所有配送的疫苗均已進行運輸過程全溫度監(jiān)測，并填寫疫苗運輸溫度記錄表。

　　2. 2021年度中央直達資金管理使用方面。

　?。?）關(guān)于未在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)放國家助學(xué)金62.10萬元的問題。市教育局梳理學(xué)生資助政策落實環(huán)節(jié)存在問題，聯(lián)合市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位做好學(xué)生情況摸底調(diào)查，按時開展國家助學(xué)金申請、認定、審批工作，2022年秋季助學(xué)金已及時發(fā)放。

　?。?）關(guān)于部分在建高標準農(nóng)田建設(shè)項目未按設(shè)計標準施工的問題。共和、雙合、鶴城3處高標準農(nóng)田不符合設(shè)計圖紙要求的部分已拆除，重新按圖紙鋪設(shè)墊層，并進行壓光處理。經(jīng)監(jiān)理單位測量，以上整改達到設(shè)計的要求。

　　（3）關(guān)于個別直達資金未及時制定績效目標的問題。審計指出后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已會同市財政局制定相關(guān)績效目標。

　?。ㄈ┲攸c民生項目和資金審計查出問題整改情況。

　　審計指出的28個問題，23個已完成整改，5個正在整改中。

　　1.小型水庫建設(shè)管理方面。

　?。?）關(guān)于工程質(zhì)量管理不到位的問題。施工單位已對鶴城鎮(zhèn)七旺井水庫進庫道路與防墩連接部分存在的裂縫進行修補處理。市水利局召開專題會議，加大安全隱患排查力度，進一步加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理。已完成整改。

　?。?）關(guān)于個別病險水庫未及時采取有效措施消除安全隱患的問題。雅瑤鎮(zhèn)已委托有資質(zhì)的單位編制水庫降等報告，制定降低水庫等級工程措施方案，辦理招投標手續(xù)，計劃在今年汛期后組織動工實施。正在整改中。

　?。?）關(guān)于個別自然村存在危房、危墻未拆除情況的問題。宅梧鎮(zhèn)堂馬村和址山鎮(zhèn)沙田村兩處危房、危墻在征得屋主同意后已拆除。已完成整改。

　　2.生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)政策和資金方面。

　?。?）關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施管理管護不到位，7個鎮(zhèn)（街）共16項農(nóng)村公路、公廁等損壞的問題。雙合、址山等6個鎮(zhèn)（街）對涉及的9個村委會16處公廁相關(guān)問題全面修復(fù)完畢。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展農(nóng)村問題廁所摸排“回頭看”，對10個鎮(zhèn)（街）共852座農(nóng)村公廁進行全覆蓋排查，發(fā)現(xiàn)存在問題公廁214座，分類分階段制定整改計劃，其中立行立改問題已整改完畢；市交通運輸局督促屬地鎮(zhèn)（街）落實整改，修補沙坪、龍口、鶴城等3個鎮(zhèn)（街）破損開裂村道路面約100平方米，并通過完善農(nóng)村公路管護考核機制、聘請第三方檢測機構(gòu)抽檢等措施加強農(nóng)村道路管護。已完成整改。

　?。?）關(guān)于農(nóng)村生活垃圾治理檢查發(fā)現(xiàn)問題處理跟蹤不完善的問題。市城市管理綜合執(zhí)法局建立發(fā)現(xiàn)問題跟蹤處理工作臺賬，全面梳理2019至2020年農(nóng)村生活垃圾治理第三方評估發(fā)現(xiàn)問題368條，并跟蹤處理完畢。已完成整改。

　?。?）關(guān)于部分項目鎮(zhèn)級承擔生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程資金未到位的問題。桃源、雅瑤、址山3個鎮(zhèn)配套資金242.23萬元已全部支付完畢。已完成整改。

　　3.2020-2021年度公共租賃住房建設(shè)與維護方面。

　　（1）關(guān)于公租房空置率高，造成公共資源浪費的問題。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局加強對符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、外來務(wù)工人員和新就業(yè)無房職工等人群的政策宣傳力度，通過對公租房開展維護修繕、結(jié)合市場租金及供需關(guān)系調(diào)整租金標準、加快公租房資格審核進度等措施，盤活閑置資產(chǎn)，降低公租房空置率，進一步推動保障性住房發(fā)揮社會兜底作用。已完成整改。

　　（2）關(guān)于公租房資產(chǎn)管理不完善的問題。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織人員開展全市政府投資的公租房資產(chǎn)管理清查工作，合理編制公租房資產(chǎn)卡片，錄入完善公租房管理信息系統(tǒng)相關(guān)信息，并定期通過政府網(wǎng)站公示全市公租房資產(chǎn)存量、變動和使用情況。已完成整改。

　　4.大崗路、小范街（經(jīng)華路-過境公路）道路項目。

　?。?）關(guān)于部分工程未按設(shè)計標準施工的問題。市城市管理綜合執(zhí)法局、市建管中心在項目竣工驗收前已委托第三方檢測機構(gòu)對工程質(zhì)量進行抽芯檢查，抽芯硬度達到標準滿足設(shè)計要求。市城市管理綜合執(zhí)法局制定《工程項目監(jiān)理工作考核細則》，規(guī)范現(xiàn)場取樣送檢、工程監(jiān)理等工作。已完成整改。

　?。?）關(guān)于工期延期較長且履約保函擔保期未能涵蓋工程工期的問題。市建管中心加強工程建設(shè)日常管理，對進度、質(zhì)量、安全、文明施工、揚塵防治等需整改的內(nèi)容，發(fā)出整改通知，并聯(lián)合監(jiān)理單位督促施工單位及時整改。同時完善履約保函延期條款相關(guān)內(nèi)容，確保履約保函于施工期限內(nèi)均有效。已完成整改。

　?。?）關(guān)于征地結(jié)余資金使用不規(guī)范的問題。沙坪街道、雅瑤鎮(zhèn)強化預(yù)算剛性約束，完善預(yù)算調(diào)整機制，做好相關(guān)結(jié)余資金審批使用及賬務(wù)處理手續(xù)，確保財政資金規(guī)范、安全、有效運行。已完成整改。

　?。?）關(guān)于個別路面保修期內(nèi)出現(xiàn)破損未修復(fù)的問題。大崗路項目小范街與鶴山大道交匯處破損路面由施工單位出資負責修復(fù)，并已完成修復(fù)工作，現(xiàn)相關(guān)部門已辦理工程實體移交手續(xù)，由市城市管理綜合執(zhí)法局負責道路的日常管理和養(yǎng)護。已完成整改。

　　5.2021年度道路交通安全整治方面。

　?。?）關(guān)于項目沒有及時按計劃進行整治的問題。宅梧、址山、雅瑤3處路段隱患點已按照整治計劃分別完成設(shè)置交通信號燈、拓寬路口增設(shè)調(diào)頭專用道、增加卡口監(jiān)控等改造。已完成整改。

　　（2）關(guān)于部分項目資金不到位的問題。道口“一清一燈一帶”整治、平安村口建設(shè)、穿村過鎮(zhèn)道路設(shè)置安全設(shè)施整治3個項目工程實際結(jié)算價為176.44萬元，截至2023年2月已支付完畢。已完成整改。

　　6. 2020至2021年度基礎(chǔ)教育投入方面。

　?。?）關(guān)于桃源中學(xué)小樓房及實驗樓是C級建筑物未達安全標準的問題。為保障校園和師生安全，上述樓房已處于完全圍閉狀態(tài)，等待下一步處理。正在整改中。

　　（2）關(guān)于幼兒園教師缺編和空編數(shù)較多的問題。市教育局通過內(nèi)部調(diào)劑和積極爭取上級支持的方式，在不突破編制紅線的前提下，調(diào)整增加教師編制，優(yōu)化入編備案流程。2022年設(shè)置13個公辦幼兒園教師招聘名額，2023年計劃招聘10個，逐年推進解決編制不足的問題。正在整改中。

　?。?）關(guān)于幼兒園階段教師持證上崗率只有58.73%，未達到基本全員持證上崗要求的問題。市教育局實行幼兒園學(xué)前教育從業(yè)人員準入制度，落實持證上崗；擬修訂民辦幼兒園年檢制度，將幼兒園在崗教師持證率納入民辦園年檢條件。截至2023年2月，全市幼兒園教師持證率為84.64%，逐步上升。正在整改中。

　　（4）關(guān)于普通高中與職業(yè)高中學(xué)生比例和隨遷子女入讀公辦學(xué)校比例均未達規(guī)定50%和85%的標準的問題。一是高質(zhì)量推進鶴山職教園區(qū)建設(shè)，加快完成鶴山職校新校區(qū)搬遷及招生工作，進一步推動職業(yè)教育發(fā)展。2022年鶴山市普通高中學(xué)生數(shù)8,761人，職業(yè)高中學(xué)生數(shù)6,623人，兩者學(xué)生比例為56:44，職高人數(shù)占比逐年上升。二是通過政府購買民辦學(xué)位的方式提高隨遷子女入讀公辦學(xué)校占比。2022年我市隨遷子女25,870人，通過入讀公辦學(xué)校、政府購買學(xué)位等享受公辦教育服務(wù)22,869人，占比88.30%，達到85%的標準要求。已完成整改。

　?。?）關(guān)于幼兒園、初中、高中和職中階段專任教師高一級學(xué)歷均未達規(guī)定的85%、98%、20%和20%的標準要求的問題。市教育局通過加大在職教師學(xué)歷提升獎補和宣傳力度、招聘新教師充分考慮高一級學(xué)歷要求等措施，推動各學(xué)段專任教師高一級學(xué)歷比例進一步提升。目前幼兒園、初中、高中和職中階段專任教師高一級學(xué)歷占比已達到85.51%、95.97%、19.78%和18.24%，爭取2024年前全面達標。正在整改中。

　?。?）關(guān)于占用教師資源、較多教師被借調(diào)從事非教學(xué)工作的問題。截至2022年12月，被借調(diào)的33名教師已回學(xué)校工作。已完成整改。

　?。ㄋ模┐龠M領(lǐng)導(dǎo)干部擔當作為和規(guī)范權(quán)力運行審計查出問題整改情況。

　　審計指出的11個問題均已完成整改。

　　1.執(zhí)行上級決策部署及履職盡責方面。

　?。?）關(guān)于市資產(chǎn)辦對下屬公司國有資產(chǎn)監(jiān)管不到位的問題。市資產(chǎn)辦及下屬公司召開物業(yè)專員管理會議，開展資產(chǎn)使用情況考核，督促下屬企業(yè)盤活國有資產(chǎn)，已對71處空置物業(yè)實行公開招租。已完成整改。

　　（2）關(guān)于市交通運輸局對部分橋梁未定期進行檢測的問題。市交通運輸局統(tǒng)籌各鎮(zhèn)（街）以及市地方公路水運服務(wù)中心聘請第三方專業(yè)機構(gòu)，對我市近三年內(nèi)未開展過相關(guān)檢測工作的116座農(nóng)村公路橋梁進行檢測，現(xiàn)已全部完成檢測并出具檢測報告。已完成整改。

　?。?）關(guān)于市市場監(jiān)管局行政執(zhí)法處罰不規(guī)范的問題。市市場監(jiān)管局加強行政執(zhí)法管理，一是修訂《暫扣、罰沒物品管理和處理辦法》，規(guī)范暫扣、罰沒物品登記造冊流程，完善銷毀處理手續(xù)。二是制定《行政執(zhí)法票據(jù)暫行辦法》，明晰查封、扣押及沒收財物的執(zhí)法票據(jù)的操作流程，規(guī)范行政處罰票據(jù)管理。三是加大行政處罰案件執(zhí)行力度，通過申請法院強制執(zhí)行、列入嚴重違法失信名單等方式追繳應(yīng)收未收罰沒款。已完成整改。

　?。?）關(guān)于鶴山一中學(xué)校食堂管理不完善的問題。鶴山一中加大學(xué)生食材采購支出，加強食堂膳食占比情況監(jiān)管，2022年1-8月學(xué)生膳食支出占學(xué)生餐費收入比例已提高為86.42%。通過撤銷教師食堂、教師學(xué)生同餐標同吃防止再次出現(xiàn)擠占學(xué)生餐費情況，并采取制定消化結(jié)余資金計劃、按照消費比例返還學(xué)生餐費等方式逐步解決結(jié)余資金過大的問題。已完成整改。

　　2.重大事項決策方面。

　　關(guān)于市城市管理綜合執(zhí)法局和市婦聯(lián)部分重大事項未及時經(jīng)黨組會議審議決定的問題。市城市管理綜合執(zhí)法局召開局黨組擴大會議集體學(xué)習“三重一大”集體決策相關(guān)制度，在各項目合同簽訂審批和結(jié)算支付時加入辦公室審核環(huán)節(jié)，加強對重要項目安排和大額資金使用的監(jiān)管。市婦聯(lián)修訂完善“三重一大”決策制度，嚴格落實集體決策流程，明確所有重大經(jīng)濟決策必須經(jīng)黨組議事會議決定，并做好相應(yīng)的會議記錄。已完成整改。

　　3.公務(wù)經(jīng)費支出管理方面。

　　關(guān)于市信訪局公務(wù)支出管理不到位的問題。市信訪局修訂財務(wù)管理制度，規(guī)范公務(wù)經(jīng)費報銷手續(xù)，收回多發(fā)放差旅費2,240元并上繳國庫。已完成整改。

　　三、尚未整改到位的問題及后續(xù)工作安排

　　從整改結(jié)果來看，各相關(guān)責任單位能認真履行整改主體責任，積極采取措施開展整改，2021年度市級財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計反映的大部分問題已整改到位，取得較好成效。但仍有6個問題正在推進整改中，主要原因及存在情況如下：一是因涉及金額較大、地方財力有限和歷史遺留等因素，無法立即完成整改，擬分期消化解決，如往來款清理工作有待加強的問題。二是受編制限制等外部條件制約，部分問題整改周期較長，如幼兒園教師缺編和空編數(shù)較多、部分階段專任教師高一級學(xué)歷未達規(guī)定標準要求、幼兒園教師未達到基本全員持證上崗等問題。三是因資金困難未能及時到位、工程項目需辦理規(guī)定手續(xù)等原因，需分階段逐步推進，如雅瑤鎮(zhèn)病險水庫未采取有效措施消除安全隱患、桃源中學(xué)學(xué)校建筑物未達安全標準的問題。

　　針對上述問題，相關(guān)單位已制定整改措施和具體工作安排，市審計委員會辦公室、市審計局將會同有關(guān)主管部門，抓好后續(xù)整改工作。一是鞏固整改成果，對已完成整改的、整改難度較大的問題，結(jié)合審計項目實施開展整改“回頭看”，防止問題回潮反彈。二是持續(xù)加強跟蹤督促。對正在推進整改的問題，進一步壓緊壓實被審計單位整改主體責任，強化分類指導(dǎo)，持續(xù)做好跟蹤檢查，對審計整改不力的，約談被審計單位主要負責人，確保整改任務(wù)落實到位。三是深化整改“治本”成效。注重分析問題產(chǎn)生的歷史背景、決策過程等深層次原因，通過堵塞漏洞、加強管理、健全機制等推動源頭治理，將審計整改成果轉(zhuǎn)化為治理效能，更好地服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　下一步，市政府將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的二十大精神，進一步加大審計監(jiān)督力度，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中更好地發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用。同時，深入貫徹落實中央及省關(guān)于建立健全審計整改長效機制的要求，自覺接受市人大常委會的監(jiān)督和指導(dǎo)，全面推動審計整改工作提質(zhì)增效。

　　報告完畢。