2024年5月16日，受市人民政府委托，市審計局局長黃雙懷同志向市十六屆人大常委會第二十八次會議作了《鶴山市人民政府關(guān)于鶴山市2022年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》（以下簡稱《審計整改報告》）。為進(jìn)一步了解《審計整改報告》有關(guān)情況，筆者采訪了市審計局有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

　　問：市委、市政府高度重視審計整改工作，要求各有關(guān)部門和單位嚴(yán)肅認(rèn)真整改審計查出問題，扎實(shí)做好審計監(jiān)督“下半篇文章”。請介紹一下鶴山市推進(jìn)2022年度審計整改工作有哪些特點(diǎn)？

　　答：我市2022年度審計查出問題整改工作主要呈現(xiàn)三方面特點(diǎn)：一是政治站位進(jìn)一步提高，組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力。市委、市政府分別召開市委審計委員會會議、市政府常務(wù)會議研究部署審計整改工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對審計報告、審計專報作出批示。市委審計委員會出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），為深入推進(jìn)全市審計整改工作提供有力的制度保障。二是審計整改格局進(jìn)一步完善，貫通協(xié)作更加緊密。強(qiáng)化審計監(jiān)督與人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、黨政督查等各類監(jiān)督貫通協(xié)作，打好審計整改“組合拳”，推動形成全面整改、專項整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的審計整改工作格局。三是審計整改質(zhì)量進(jìn)一步提高，整改成效更加顯現(xiàn)。截至2024年3月底，審計工作報告反映的111個問題中，已完成整改99個，整改到位率89.19%，其中要求立行立改的58個問題已全部整改到位。通過上繳國庫、歸還原資金渠道、統(tǒng)籌盤活、加快撥付使用等方式落實(shí)整改金額7.25億元，制定完善相關(guān)規(guī)章制度18項。

　　問：剛才您介紹到審計整改格局進(jìn)一步完善，請再深入講解一下這方面的情況。

　　答：根據(jù)《實(shí)施意見》和市委、市政府部署要求，不斷健全完善全面整改、專項整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的審計整改總體格局。一是全面整改壓實(shí)責(zé)任。市委審計辦、市審計局按照市委、市政府部署召開整改推進(jìn)會，向10個鎮(zhèn)（街）、26個部門單位印發(fā)整改通知和問題清單，發(fā)送整改督促函22份。堅持發(fā)揮審計整改納入績效考核這一指揮棒作用，對1個單位年終考核進(jìn)行扣分。二是專項整改攻堅克難。分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭相關(guān)部門召開低效工業(yè)用地、專項債券資金等整改專題會議，推動解決整改過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；市審計局協(xié)助市人大常委會將審計查出問題整改納入預(yù)算監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注6項熱難點(diǎn)問題整改落實(shí)情況，并選取市級預(yù)算管理和部門預(yù)算執(zhí)行、污水處理等問題開展實(shí)地檢查和調(diào)研座談。三是重點(diǎn)督辦深化成效。市審計局與市紀(jì)委監(jiān)委等部門建立健全問題線索及時移送、查處、反饋機(jī)制，2023年移送有關(guān)部門查辦督辦12起。市委、市政府督查部門將主要領(lǐng)導(dǎo)批示整改事項和重點(diǎn)問題納入督查范圍，跟蹤督辦15次。

　　問：《審計整改報告》反映還有部分問題尚未完全整改到位，請問是什么原因？下一步如何解決？

　　答：尚未整改到位的問題，均屬于分階段整改或持續(xù)整改問題。審計機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”要求，充分了解有關(guān)單位的意見，綜合考慮分階段整改和持續(xù)整改問題的相關(guān)情況，實(shí)事求是分析原因，主要存在以下4種情況：一是受限于地方政府財力，需擬定計劃分期消化和撥付，如暫付款超出規(guī)定金額、上級轉(zhuǎn)移支付資金使用效率低；二是受客觀因素如經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，整改效果還不明顯，需較長的整改周期，如固定資產(chǎn)投資及畝產(chǎn)稅收未達(dá)約定要求；三是涉及工程項目推進(jìn)，需按計劃和項目建設(shè)進(jìn)度持續(xù)推動，如專項債券資金使用、城區(qū)污水工程建設(shè)；四是屬于歷史遺留問題，時間久遠(yuǎn)且情況較為復(fù)雜，需各方協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，如往來款長期掛賬等。

　　問：對尚未完全整改到位的問題，下一步如何解決？

　　答：對尚未完成整改的問題，相關(guān)單位對后續(xù)整改作了安排。一是壓實(shí)整改責(zé)任。切實(shí)增強(qiáng)審計整改的責(zé)任感、緊迫感，按照市委、市政府對審計整改工作的部署要求，堅決扛起審計整改政治責(zé)任，以切實(shí)有力的舉措，持續(xù)推進(jìn)問題全面整改落實(shí)到位。二是堅持精準(zhǔn)施策。深入分析未整改到位原因，特別是對存留時間長、成因復(fù)雜、涉及利益群體多的問題，強(qiáng)化部門協(xié)作，統(tǒng)籌推動解決堵點(diǎn)難點(diǎn)，盡快推進(jìn)問題整改見底清零。三是推動標(biāo)本兼治。處理好查問題和促整改、治已病和防未病、治當(dāng)下和管長遠(yuǎn)的關(guān)系，推動有關(guān)單位加強(qiáng)審計整改長效管理，做到整改一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞，避免同類問題再次發(fā)生，全面提高審計整改成效和水平。

鶴山市人民政府關(guān)于鶴山市2022年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告