2018年鶴山市化妝品安全專項整治行動方案

根據(jù)省局化妝品安全風險評估結果，為妥善處置化妝品安全關鍵風險，進一步規(guī)范我市化妝品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本方案。

一、 工作目標

在經(jīng)營使用環(huán)節(jié)嚴厲打擊銷售非法化妝品違法違規(guī)行為，通過開展專項整治，妥善解決當前化妝品安全存在的突出問題，促進生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提高落實主體責任的意識和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，進一步規(guī)范化妝品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，切實保障化妝品質量安全。

    二、工作內容

主要包括三個方面的工作內容：一是美容美發(fā)機構專項整治，重點對轄區(qū)美容美發(fā)機構銷售未經(jīng)注冊備案、擅自配制或來源不可追溯化妝品的違法違規(guī)行為進行整治；二是網(wǎng)絡銷售化妝品專項整治，重點對主流電商平臺銷售未經(jīng)注冊備案或非法添加禁用物質化妝品的違法違規(guī)行為進行整治；三是打擊非法添加專項整治，重點對使用禁用物質的化妝品的違法違規(guī)行為進行整治。

三、組織實施

（一）美容美發(fā)機構專項整治行動

1.整治重點

整治轄區(qū)內美容美發(fā)使用不合法、不合格、來源不可追溯產(chǎn)品的違法違規(guī)行為。重點核查國產(chǎn)特殊用途化妝品、進口化妝品是否取得批準文號，國產(chǎn)非特殊用途化妝品是否已備案，是否向消費者提供擅自配制的化妝品，是否向消費者提供無合格標記的化妝品，是否向消費者提供來源不可追溯的產(chǎn)品等。發(fā)現(xiàn)違規(guī)注射肉毒素等非法行醫(yī)行為的，應及時移交衛(wèi)生計生委部門。

2.實施步驟

（1）宣傳動員階段（3-4月份）

結合化妝品市場安全治理示范區(qū)建設及化妝品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管工作，對轄區(qū)內主流街區(qū)的美容美發(fā)機構集中開展調查摸底，掌握監(jiān)管底數(shù)，建立監(jiān)管檔案。在此基礎上，加強對經(jīng)營主體的宣傳教育，指出存在的突出問題，明確經(jīng)營者主體責任，提出自查自糾要求。

（2）自查自糾階段（5-6月份）

向企業(yè)發(fā)放《鶴山市美容美發(fā)機構自查表》（附件1），要求轄區(qū)內美容美發(fā)機構對照重點進行自查自糾，涉及違法違規(guī)行為的，應主動進行糾正，自行停業(yè)整改。美容美發(fā)機構的自查自糾情況于2018年6月25日前報?；?。

（3）專項檢查階段（7-10月份）

各監(jiān)管所、?；山M織對美容美發(fā)機構進行專項檢查，重點核查所經(jīng)營產(chǎn)品是否合法、合格、來源可追溯，是否存在違規(guī)注射肉毒素等非法醫(yī)療行為。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，一律依法從嚴查處。

（二）網(wǎng)絡銷售化妝品安全專項整治行動

1.整治重點

以問題為導向，根據(jù)省局發(fā)布的風險監(jiān)測信息，嚴厲打擊網(wǎng)絡經(jīng)營未經(jīng)注冊備案、非法添加禁用物質的化妝品等違法違規(guī)行為，促使化妝品網(wǎng)售經(jīng)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營化妝品。

2.實施步驟

（1）組織查處

根據(jù)省局的風險監(jiān)測信息，對線下的相關企業(yè)實施飛行檢查，依法嚴厲查處違法企業(yè)。

（2）聯(lián)合處置

將相關違法企業(yè)及產(chǎn)品信息上報江門局，由江門局通報電商平臺及平臺所在地省級食品藥品監(jiān)管部門做進一步處理。

（三）打擊非法添加化妝品安全專項整治行動

1.整治重點

根據(jù)2017年省局化妝品安全風險監(jiān)測評估結果，此專項整治行動以祛斑、祛痘和面膜類化妝品為重點品種，以主流商區(qū)經(jīng)營企業(yè)、集中批發(fā)交易市場、婦嬰專營店等線下化妝品經(jīng)營市場為重點整治領域，采取監(jiān)督性風險監(jiān)測手段實施精準打擊，嚴厲打擊非法添加行為，保障化妝品質量安全。

2.實施步驟

（1）飛行檢查

根據(jù)省局風險監(jiān)測信息，組織對相關經(jīng)營企業(yè)實施飛行檢查。

（2）全面查處

根據(jù)省局發(fā)布風險監(jiān)測信息，組織對轄區(qū)內經(jīng)營市場、相關企業(yè)全面查處非法產(chǎn)品。本年省局將組織兩期查處：第一期時間為3-5月，第二期時間為7-9月。

四、工作要求

（一）加強組織領導

全局上下要高度重視此次專項行動，切實加強領導，落實工作責任，領導靠前指揮，推動專項整治行動各項工作順利開展。結合實際，制度工作方案，切實做到有實施方案、有明確分工、有時間進度、有保障措施，確保各項工作落到實處。

（二）加強政策宣傳

要通過各種有效形式將專項整治的有關要求及時傳達到轄區(qū)內化妝品經(jīng)營使用單位，督促要求企業(yè)認真開展自查自糾，引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，合法經(jīng)營，促進企業(yè)落實主體責任。

（三）加強督導檢查

加強對專項整治全程的督導檢查，落實各項工作責任，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，改進工作方式，保證專項整治取得實效。

（四）加大查處力度

對專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法違規(guī)行為，要一律依法從嚴查處，情節(jié)嚴重的，要上報江門市局，依法提請省局吊銷涉案企業(yè)生產(chǎn)許可證，涉及犯罪的，移送公安機關依法追究刑事責任。

（五）做好績效考核

江門市局對專項整治工作設定了關鍵指標進行考核，保化監(jiān)管股、各監(jiān)管所、稽查局要提高工作的針對性和時效性，做好考核工作。

（五）及時做好總結

專項整治工作應于2018年10月30日前完成。保化監(jiān)管股、各監(jiān)管所、稽查局要及時對專項整治行動進行總結，及時報送相關工作進展、主要成效、重大案件和工作中遇到的重要問題，11月1日前報送專項整治行動和相關報表（附件2、附件4和附件5）。

保化監(jiān)管股：

聯(lián)系人：梁曉瑜     電話：8812181  

稽查局：

聯(lián)系人：安澤暉     電話：8812166  

附件：1.江門市化妝品安全專項整治行動績效考核表

      2. 江門市化妝品安全專項整治行動情況統(tǒng)計表

      3. 江門市美容美發(fā)機構自查表

      4. 江門市美容美發(fā)機構專項檢查統(tǒng)計表

      5. 江門市化妝品安全專項整治行動案件情況表

附件1

  江門市化妝品安全專項整治行動績效考核表

附件2

江門市化妝品安全專項整治行動情況統(tǒng)計表

填報單位：                      填報日期：     年  月  日

附件3

江門市美容美發(fā)機構自查表

填報單位（蓋章）：                                        填報時間：

附件4

江門市美容美發(fā)機構專項檢查統(tǒng)計表

填報單位（蓋章）：                                        填報時間：

附件5

江門市化妝品安全專項整治行動案件情況表

填報單位：（蓋章）                                  簽 發(fā) 人：                               填報日期：      年    月    日

統(tǒng)計時段：   月  日-   月  日                     填 報 人：                               聯(lián)系電話：

注：1.案件類別填寫“美容美發(fā)”或“非法添加”。

    2.案件名稱簡要填寫，主要違法事實注明要點即可。

    3.行政處罰的履行方式填寫“主動履行”或“強制執(zhí)行”。

    4.屬于日常監(jiān)督檢查的案件無須填報。