黨的二十大報告提出，如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，并作出一系列戰(zhàn)略部署，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央建設(shè)鞏固國防和強大人民軍隊的決心意志，反映了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央的重大決策部署，扣牢建軍一百年奮斗目標，全面加強人民軍隊黨的建設(shè)，全面加強練兵備戰(zhàn)，全面加強軍事治理，不斷開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面。

　　一、實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，更好履行黨賦予人民軍隊的使命任務(wù)

　　回望走過的95年光輝歷程，人民軍隊在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)建和發(fā)展、行動和戰(zhàn)斗，始終高舉黨的旗幟，牢記初心使命，永葆性質(zhì)宗旨，一路披荊斬棘，取得一個又一個輝煌勝利，為黨和人民建立了不朽功勛，成為保衛(wèi)紅色江山、維護民族尊嚴的堅強柱石，成為維護地區(qū)和世界和平的強大力量。黨的十八大以來，黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，確立黨在新時代的強軍目標，確立新時代軍事戰(zhàn)略方針，明確新時代人民軍隊使命任務(wù)，深入推進政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，大力度推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，引領(lǐng)強軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，全面深入貫徹軍委主席負責制，召開古田全軍政治工作會議，以整風精神推進政治整訓(xùn)，堅定不移正風肅紀反腐，人民軍隊提振精氣神、立牢主心骨，重回老紅軍本色。堅決把全軍工作重心歸正到備戰(zhàn)打仗上來，與時俱進創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，壯大戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量，推動實戰(zhàn)化訓(xùn)練步步走深，有效應(yīng)對外部軍事挑釁，震懾“臺獨”分裂勢力，加強邊境管控和反蠶食斗爭，遂行海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)等重大任務(wù)，塑造了軍事斗爭有利態(tài)勢。大刀闊斧深化國防和軍隊改革，重構(gòu)人民軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、現(xiàn)代軍事力量體系、軍事政策制度，人民軍隊體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。加快國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，全面推進國防科技創(chuàng)新，建設(shè)強大的現(xiàn)代化后勤，加快武器裝備建設(shè)大發(fā)展，國產(chǎn)航母、新型核潛艇、殲-20、運-20、東風系列導(dǎo)彈等大國重器列裝，我軍現(xiàn)代化水平和實戰(zhàn)能力顯著提升，中國特色強軍之路越走越寬廣。這些歷史性偉大成就的取得，根本在于習(xí)近平主席的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平強軍思想的科學(xué)指引。

　　再過5年，我們將迎來建軍一百周年，英雄的人民軍隊將在中國特色強軍之路上大踏步邁向世界一流水平，以對黨和人民的絕對忠誠，以強大可靠的戰(zhàn)略能力，展現(xiàn)威武之師、文明之師、勝利之師嶄新的面貌，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐，為維護世界和平發(fā)展和人類文明進步作出更大貢獻。實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，體現(xiàn)了黨的歷史使命、國家戰(zhàn)略需求和我軍使命任務(wù)的有機統(tǒng)一，豐富拓展了黨在新時代強軍目標的時代內(nèi)涵，標定了未來5年我軍建設(shè)的中心任務(wù)，意義重大而深遠。

　?。ㄒ唬┻@是把握強國強軍時代要求的重大決策。經(jīng)過不懈努力，我們迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，同時這一進程不會輕輕松松、順順當當，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。強國必須強軍，軍強才能國安。新時代新征程，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。扣牢建軍一百年奮斗目標，確保國防和軍隊現(xiàn)代化進程同國家現(xiàn)代化進程相適應(yīng)、軍事能力同國家戰(zhàn)略需求相適應(yīng)，就能更好地以強軍支撐強國。

　?。ǘ┻@是關(guān)系國家安全和發(fā)展全局的重大任務(wù)。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件。堅持總體國家安全觀，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障，軍事力量始終是保底手段。隨著世界進入新的動蕩變革期，我國國家安全形勢不穩(wěn)定性不確定性增大，各方向各領(lǐng)域都面臨不少安全挑戰(zhàn)，把軍事能力搞過硬，做到平時穩(wěn)控局勢、戰(zhàn)時決戰(zhàn)決勝，才能兜住國家安全的底，才能在國際風云變幻中保持戰(zhàn)略主動?？劾谓ㄜ娨话倌陫^斗目標，順應(yīng)了新時代國家安全內(nèi)涵外延、時空領(lǐng)域、內(nèi)外因素的深刻變化，契合了我國發(fā)展由大向強對軍事能力的迫切要求，必將推動我軍戰(zhàn)略能力加速生成。

　?。ㄈ┻@是國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”十分緊要的一步。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的歷史進程中，我們黨綜合考慮國家安全和發(fā)展全局需要、我軍現(xiàn)代化進程有序銜接等方面因素，提出到2027年實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標、到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化、到本世紀中葉全面建成世界一流軍隊的國防和軍隊現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略，鋪展了新時代強軍事業(yè)近、中、遠目標梯次銜接的發(fā)展藍圖。起跑決定后程，走好新“三步走”的第一步，跑出競爭發(fā)展的加速度至為關(guān)鍵、至為重要。扣牢建軍一百年奮斗目標，必將引領(lǐng)國防和軍隊現(xiàn)代化以更優(yōu)策略、更高效益、更快速度向前推進，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，是黨的意志、人民的期盼，是人民軍隊必須扛起的時代重任、必須交出的歷史答卷。經(jīng)過不懈努力，特別是過去5年工作和新時代10年的偉大變革，實現(xiàn)這一目標進而全面建成世界一流軍隊有了更為扎實的前進基礎(chǔ)。新時代新征程上，習(xí)近平主席領(lǐng)航強軍，習(xí)近平強軍思想科學(xué)指引，始終是強軍事業(yè)的力量所在、方向所在、未來所在，是最根本的政治保證。全軍要堅定決心意志，增強緊迫意識，埋頭苦干實干，朝著黨指引的方向奮勇前進，不斷開辟強軍事業(yè)發(fā)展新天地。

　　二、實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，根本指向是全面提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力

　　黨的二十大作出如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標的戰(zhàn)略部署，蘊含著鮮明的政治指向、戰(zhàn)略指向、實戰(zhàn)指向，最終要落到全面提高打贏能力上來。必須全面加強練兵備戰(zhàn)，以更強大的能力、更可靠的手段捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新軍事戰(zhàn)略和作戰(zhàn)指導(dǎo)。軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)的生命力在于應(yīng)時而變、應(yīng)勢而動。適應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略新要求，與時俱進創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，調(diào)整優(yōu)化軍事戰(zhàn)略布局，完善新時代軍事戰(zhàn)略體系，不斷賦予積極防御戰(zhàn)略思想新的內(nèi)涵?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝觀念、制勝要素、制勝方式發(fā)生重大變化，必須深入研究信息化智能化戰(zhàn)爭特點規(guī)律，把未來打什么仗、怎么打仗搞清楚，提高籌劃和指導(dǎo)戰(zhàn)爭水平。大興作戰(zhàn)問題研究之風，認真研究總結(jié)世界近幾場局部戰(zhàn)爭和我軍軍事斗爭實踐經(jīng)驗，加強核心作戰(zhàn)概念和作戰(zhàn)理論研究，創(chuàng)新作戰(zhàn)方式和軍事力量運用方式，豐富斗爭策略和方法，奪取未來戰(zhàn)場主動權(quán)。整體運籌備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、威懾與實戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動與和平時期軍事力量運用，統(tǒng)籌競爭、斗爭、戰(zhàn)爭，統(tǒng)籌各方向各領(lǐng)域，塑造安全態(tài)勢、遏控危機沖突、打贏局部戰(zhàn)爭。

　?。ǘ┐蛟旄咚綉?zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系。戰(zhàn)略威懾體系是大國博弈的“壓艙石”，要堅持非對稱制衡，堅持有所為有所不為，堅持敵人怕什么就重點發(fā)展什么，壯大戰(zhàn)略力量，加重戰(zhàn)略砝碼，提高有效懾敵制敵的軍事實力。聯(lián)合作戰(zhàn)體系是打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭的重要保障，要構(gòu)建順暢高效的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，打造以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系，建強網(wǎng)絡(luò)信息體系這個基礎(chǔ)支撐，推進偵察預(yù)警、聯(lián)合打擊、戰(zhàn)場支撐、綜合保障體系和能力建設(shè)，加速提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力。指揮對抗在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中地位作用空前上升，必須建強軍委和戰(zhàn)區(qū)兩級聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)，完善指揮運行機制，發(fā)展先進指揮手段，提高指揮效能。現(xiàn)代戰(zhàn)爭運用精銳作戰(zhàn)力量實施精確作戰(zhàn)的特征更加突出，必須加快軍兵種和武警部隊轉(zhuǎn)型建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)部力量結(jié)構(gòu)，融入體系、支撐體系，推動我軍力量體系和作戰(zhàn)能力整體提升。

　?。ㄈ┘訌娦屡d領(lǐng)域軍事布局。堅持機械化信息化智能化融合發(fā)展，增加新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量比重，是搶占軍事競爭和未來戰(zhàn)爭主動的重要一手。當前，新一輪科技革命和軍事革命迅猛發(fā)展，戰(zhàn)略高新技術(shù)群體迸發(fā)。從世界近幾場局部戰(zhàn)爭和軍事行動看，智能化無人作戰(zhàn)系統(tǒng)大量投入實戰(zhàn)，新域新質(zhì)戰(zhàn)斗力已經(jīng)成為改變戰(zhàn)爭規(guī)則的關(guān)鍵變量。必須搞好系統(tǒng)謀劃，加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)發(fā)展，加強軍事智能核心技術(shù)、關(guān)鍵軟硬件和基礎(chǔ)理論攻關(guān)，構(gòu)建具有我軍特色的智能化軍事體系。優(yōu)化軍事力量結(jié)構(gòu)編成，加快無人智能作戰(zhàn)力量發(fā)展，加快推進新型作戰(zhàn)力量以“主力”、“主角”融入作戰(zhàn)體系。緊盯新型領(lǐng)域安全，搞好戰(zhàn)略預(yù)置，加強新技術(shù)、新裝備、新戰(zhàn)法試驗和作戰(zhàn)運用探索，加快先進戰(zhàn)斗力有效供給。

　?。ㄋ模┩苿榆娛掠?xùn)練轉(zhuǎn)型升級。實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練是推動戰(zhàn)略能力生成的基本途徑，是推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手。隨著我軍軍事訓(xùn)練進入全方位變革、整體性提升的新階段，要求加快實現(xiàn)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型升級。必須堅持實戰(zhàn)實訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)、科技強訓(xùn)、依法治訓(xùn)，弘揚一不怕苦、二不怕死戰(zhàn)斗精神，全面提高訓(xùn)練水平和打贏能力?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭對聯(lián)合訓(xùn)練提出強制性要求。堅持以聯(lián)為綱，以聯(lián)合訓(xùn)練引領(lǐng)軍兵種訓(xùn)練，以軍兵種訓(xùn)練支撐聯(lián)合訓(xùn)練，貫徹到訓(xùn)練計劃制定、訓(xùn)練組織、訓(xùn)練保障中去，突出抓好全系統(tǒng)、全要素、全流程訓(xùn)練，緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對手、作戰(zhàn)環(huán)境加強檢驗性、對抗性訓(xùn)練，發(fā)展我軍特色聯(lián)合訓(xùn)練體系，加速提升一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力。創(chuàng)新軍事訓(xùn)練，關(guān)鍵靠科技賦能。強化科技練兵，加強新裝備、新力量、新領(lǐng)域訓(xùn)練，加強模擬化、網(wǎng)絡(luò)化、對抗性手段建設(shè)，探索“科技+”、“網(wǎng)絡(luò)+”等訓(xùn)練方法，提高訓(xùn)練效費比，推動練兵模式轉(zhuǎn)變。

　?。ㄎ澹┬纬蓱?zhàn)、建、備一體推進的良好局面。堅持邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，是今后5年乃至更長一個時期我軍的突出特點和指導(dǎo)原則，必須統(tǒng)籌提高戰(zhàn)的能力、建的質(zhì)量、備的水平。堅定靈活開展軍事斗爭，始終從政治高度和國家利益全局籌劃指導(dǎo)軍事行動，在涉及國家主權(quán)和領(lǐng)土完整問題上寸土必爭、寸步不讓，敢于斗爭、善于斗爭，特別是堅決粉碎“臺獨”分裂和外來干涉圖謀，確保國家核心利益不受損，確保政治和戰(zhàn)略主動。堅持以戰(zhàn)領(lǐng)建、以備促建，各項工作和建設(shè)、各方面力量和資源，始終聚焦軍事斗爭準備、服務(wù)軍事斗爭準備，著力補齊我軍作戰(zhàn)體系的短板弱項，把戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準貫穿部隊建設(shè)全過程和各方面。搞好戰(zhàn)備物資儲備和應(yīng)急建設(shè)能力預(yù)置，健全平戰(zhàn)快速轉(zhuǎn)換機制，把各種可能的情況考慮周全，始終保持箭在弦上、引而待發(fā)的高度戒備態(tài)勢，確保部隊全時待戰(zhàn)、隨時能戰(zhàn)。

　　三、實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，必須積極推動我軍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

　　推進實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，是關(guān)系我軍建設(shè)全局的一場深刻變革。當前我軍建設(shè)正處在提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段，必須加強創(chuàng)新突破，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、增強發(fā)展動能，抓住窗口期，跑出加速度，推動國防和軍隊現(xiàn)代化由“量”的增值轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升。

　?。ㄒ唬姽厅h對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。我軍進行現(xiàn)代化建設(shè)，必須毫不動搖堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保沿著正確政治方向前進。新時代新征程，人民軍隊必須把黨指揮槍這個命根子緊抓不放，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在思想上政治上行動上始終與黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席保持高度一致，做到在任何時候任何情況下都堅決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席指揮。要深化新時代黨的創(chuàng)新理論武裝，突出學(xué)好習(xí)近平強軍思想，構(gòu)建習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想政治教育體系，開展“學(xué)習(xí)強軍思想、建功強軍事業(yè)”教育實踐活動，結(jié)合建軍一百周年加強軍史學(xué)習(xí)教育，繁榮發(fā)展強軍文化，在黨的旗幟下鑄牢軍魂。健全人民軍隊黨的組織體系，突出抓好黨的政治建設(shè)，增強各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，鍛造聽黨話跟黨走、能打仗打勝仗、法紀嚴風氣正的過硬基層。狠抓全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，推進政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化，深化重點行業(yè)領(lǐng)域整肅治理，大力糾治基層“微腐敗”，持之以恒正風肅紀反腐，永葆人民軍隊性質(zhì)、宗旨、本色。

　　（二）改進戰(zhàn)略管理提高建設(shè)質(zhì)效。推動我軍高質(zhì)量發(fā)展，必須改進戰(zhàn)略管理，強化戰(zhàn)建備統(tǒng)籌。要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，更新管理理念，優(yōu)化管理流程，完善管理機制，進一步暢通戰(zhàn)略管理鏈路，實質(zhì)性推進軍事管理革命，提高軍事系統(tǒng)運行效能和國防資源使用效益。我軍建設(shè)“十四五”規(guī)劃對實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標作了戰(zhàn)略部署，明確了主攻方向、重大工程。必須加強國防和軍隊建設(shè)重大任務(wù)戰(zhàn)建備統(tǒng)籌，強化作戰(zhàn)需求根本牽引，堅持體系抓、抓體系的組織管理模式，搞好規(guī)劃計劃銜接轉(zhuǎn)化，合理確定投向投量，確保每一分錢都花在刀刃上。強化規(guī)劃權(quán)威性和執(zhí)行力，保持攻關(guān)勢頭，聚力打通堵點卡點，如期完成既定目標任務(wù)。聚焦保障打贏，加快建設(shè)現(xiàn)代軍事物流體系、軍隊現(xiàn)代資產(chǎn)管理體系。

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮改革創(chuàng)新驅(qū)動作用。改革創(chuàng)新是我軍發(fā)展的強大動力，推動高質(zhì)量發(fā)展必須用改革創(chuàng)新的辦法研究解決問題。要把創(chuàng)新擺在我軍建設(shè)發(fā)展全局的核心位置，全面推進軍事理論、技術(shù)、組織、管理、文化各方面創(chuàng)新，帶動全軍把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的引擎全速發(fā)動起來，建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊。適應(yīng)世界軍事發(fā)展趨勢和我軍戰(zhàn)略能力發(fā)展需求，堅持不懈把國防和軍隊改革向縱深推進，鞏固拓展改革成果，完善軍事力量結(jié)構(gòu)編成，體系優(yōu)化軍事政策制度。推進高水平科技自立自強，打好自主創(chuàng)新、自主可控攻堅戰(zhàn)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快實施國防科技和武器裝備重大工程，加速科技向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。加強依法治軍機制建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃，完善中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。

　　（四）深入實施新時代人才強軍戰(zhàn)略。人才是推動我軍高質(zhì)量發(fā)展、贏得軍事競爭和未來戰(zhàn)爭主動的關(guān)鍵因素。要把握軍事職業(yè)特點和軍事人才發(fā)展規(guī)律，推動軍事人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級，鍛造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才。貫徹新時代軍事教育方針，落實院校優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化我軍院校改革，健全三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系，提高備戰(zhàn)打仗人才供給能力和水平。加強人才工作戰(zhàn)略布局，堅持走好人才自主培養(yǎng)之路，做好識才、聚才、育才、用才工作，創(chuàng)新軍事人力資源管理，最大程度集聚人才和智力資源。

　?。ㄎ澹╈柟烫岣咭惑w化國家戰(zhàn)略體系和能力。推進國防和軍隊現(xiàn)代化，是全黨全軍全國各族人民的共同事業(yè)。要進一步融入國家發(fā)展全局，強化戰(zhàn)略引領(lǐng)，強化重點突破，強化法治保障，加強軍地戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策制度銜接、資源要素共享，促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升。推動重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、新型領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國防科技工業(yè)體系和布局，加強國防科技工業(yè)能力建設(shè)，加快推動國家科技實力、工業(yè)實力向國防實力轉(zhuǎn)化。要創(chuàng)造發(fā)展人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，深化全民國防教育，強化國防觀念，加強國防動員和后備力量建設(shè)，推進現(xiàn)代邊?？辗澜ㄔO(shè)，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)，匯聚奮進強國強軍的磅礴力量。