專題:《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》
四、“四個全面”擘宏圖——關于中國特色社會主義事業(yè)戰(zhàn)略布局
36.如何理解全面依法治國是國家治理的一場深刻革命?
2020年5月28日,凝聚了幾代人期盼的《中華人民共和國民法典》由十三屆全國人大三次會議表決通過?!癈位出場”的民法典,作為新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律,被譽為“社會生活的百科全書”、“新時代人民權利的‘宣言書’”,是推進全面依法治國的重大標志性成果。全面依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,事關我們黨執(zhí)政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國家事業(yè)發(fā)展。習近平總書記明確指出,全面依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命。
“法者,治之端也?!狈ㄖ闻d則國興,法治強則國強。從歷史上看,國家強盛往往同法治相伴而生。古巴比倫國王漢謨拉比統(tǒng)一全國法令,制定人類歷史上第一部成文法《漢謨拉比法典》,推動古巴比倫王國進入上古兩河流域的全盛時代。唐太宗以奉法為治國之重,一部《貞觀律》成就了“貞觀之治”;在《貞觀律》基礎上修訂而成的《唐律疏議》,為大唐盛世奠定了法律基石,成為中華法系的典范。人類社會發(fā)展的事實證明,依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。什么時候重視法治、法治昌明,什么時候就國泰民安;什么時候忽視法治、法治松弛,什么時候就國亂民怨。
我們黨對法治的理論認識和實踐探索經(jīng)歷了一個不斷深化的過程。新中國成立初期,我們黨在廢除舊法統(tǒng)的同時,積極運用新民主主義革命時期根據(jù)地法制建設的成功經(jīng)驗,抓緊建設社會主義法治,初步奠定了社會主義法治的基礎。后來,社會主義法治建設走過一段彎路。改革開放新時期,我們黨把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略,把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式,推動依法治國取得重大進展。進入新時代,我們黨明確提出全面依法治國,并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進。在這一過程中,以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,形成習近平法治思想,深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題,指導推動我國社會主義法治建設發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。
習言習語
法律是什么?最形象的說法就是準繩。用法律的準繩去衡量、規(guī)范、引導社會生活,這就是法治。
我們提出全面推進依法治國,堅定不移厲行法治,一個重要意圖就是為子孫萬代計、為長遠發(fā)展謀。
全面依法治國是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的重大問題,促進社會公平正義,確保黨和國家長治久安的根本要求。當前,我國改革發(fā)展穩(wěn)定形勢總體是好的,但發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,人民內部矛盾和其他社會矛盾凸顯,黨風政風也存在一些不容忽視的問題,其中大量矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究相關。比如,一度引起社會廣泛關注的長春長生疫苗造假案,背后重要原因是法治不彰,把法律法規(guī)當兒戲;祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞問題,就是在立法上“放水”,執(zhí)法上“放棄”,才導致了生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞的結果。隨著時代和實踐的發(fā)展,人民群眾對法治的要求越來越高,依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面依法治國,既是立足于解決我國改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題的現(xiàn)實考量,也是著眼于長遠的戰(zhàn)略謀劃。這就要求我們站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局的戰(zhàn)略高度,來定位法治、布局法治、厲行法治,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障,確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。
全面依法治國是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托,發(fā)揮著重要的引領、規(guī)范和保障作用。全面依法治國重在“全面”二字,是一個系統(tǒng)工程,要求通過固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,推動各方面制度更加成熟、更加定型,逐步實現(xiàn)國家治理制度化、程序化、規(guī)范化、法治化。從“依法治國”到“全面依法治國”,從“社會主義法律體系”到“社會主義法治體系”,從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”到“科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”,法治建設的思路越來越清晰,定位越來越精準,舉措越來越到位??梢哉f,全面依法治國是社會主義法治建設的“全面升級版”,不論在法治理念上還是在戰(zhàn)略部署上,都是國家治理的一場深刻革命。
全面依法治國既是深刻的社會變革,也是長期而重大的歷史任務。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面依法治國具有基礎性、保障性作用,必須更加重視法治、厲行法治。要堅持以習近平法治思想為指導,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持和完善中國特色社會主義法治體系,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,不斷把法治中國建設推向前進。